中新網(wǎng)6月16日電 中國國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國16日表示，中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度具體方案年內有望出臺，意味著(zhù)央企從明年起將不再能“獨享”其6000多億元的利潤，而要開(kāi)始向出資人上繳收益。
據新華網(wǎng)報道，彭建國16日說(shuō)，財政部和國資委已達成一致，由財政部負責編制總的國有資本經(jīng)營(yíng)預算，國資委負責編制167戶(hù)中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算。目前國資委正積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)抓緊研究具體方案。
“獨立編制國有資本經(jīng)營(yíng)預算，有利于分離政府作為公共管理者和作為國有資產(chǎn)所有者的兩種職能，”彭建國說(shuō)。他指出，中國目前單一財政預算制度混淆了稅收和國有資產(chǎn)收益的界限，無(wú)法體現政府兩種職能和兩類(lèi)收支活動(dòng)的運行特征。
中國國企成立后長(cháng)期實(shí)行“統收統支”，即企業(yè)將所有利潤上繳財政，然后再從國家財政獲得投資、虧損所需的全部資金。1994年稅制改革后，國企的稅后利潤歸企業(yè)所有。
隨著(zhù)國資委的組建和國有資產(chǎn)出資人的明確，編制國有資本經(jīng)營(yíng)預算現已“水道渠成”。
據悉，今年10月財政部將完成《預算法》修訂，《國資法》的制訂也列入了年度立法計劃之內，國有資本經(jīng)營(yíng)預算的法律清障工作帷幕漸次拉開(kāi)。目前，北京、上海、深圳等地已開(kāi)始進(jìn)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)，其中北京市對所出資企業(yè)的收益收繳已全面推開(kāi)。(任芳)
