二戰以后,由于缺少勞動(dòng)力,人口出生率也逐年走低,西歐各國先后實(shí)行了吸收新移民的政策。美國作為移民國家更是一直把吸收新移民作為國策之一。但從2005年12月美國眾議院通過(guò)一項嚴厲的移民法案激起了社會(huì )強烈的爭議以來(lái),美國各地關(guān)于移民問(wèn)題的辯論和游行活動(dòng)一直此起彼伏。西歐一些國家最近也曾發(fā)生過(guò)反對移民的抗議和人道主義危機,如去年十一月份的巴黎騷亂,因此,西歐民眾對是否限制新移民也存在著(zhù)激烈的辯論。不過(guò),在這些吵雜的“調門(mén)兒”背后,美國和幾個(gè)歐洲國家的民眾對移民的接受程度卻普遍增加了。
美聯(lián)社-艾坡索斯(AP-Ipsos)從2006年5月1日至22日對八個(gè)歐美國家的民眾進(jìn)行了調查。結果發(fā)現,在美國,英國,法國,德國,意大利和西班牙,民眾現在對移民的寬容度都比兩年前有所增加。但移民人數迅速增加帶來(lái)的社會(huì )壓力和移民內部的不滿(mǎn)情緒也引起了各國民眾的擔憂(yōu)。
新移民總體形象不錯
在進(jìn)行調查的八個(gè)國家的民眾當中,很多人都認為移民和本國出生的人工作得同樣賣(mài)力,甚至更賣(mài)力一些。
“我認為他們整體上工作勤勞、誠實(shí)、正派,”美國麻省陶頓市(Taunton, Mass)半退休居民理查德·派拉莫(Richard Paramoure)說(shuō),“因為他們正在為生存而掙扎,所以他們當然會(huì )工作得更賣(mài)力,很少有比較富裕的移民。他們需要在這里開(kāi)始自己的新生活,他們也希望得到周?chē)怂鶕碛械臇|西!
過(guò)半數的美國人(52%)認為,移民為他們新踏入的國家帶來(lái)了積極影響,這一比例比2004年5月提高了10%。英國人當中有43%對新移民的看法積極--這也比兩年前增加了11%。約一半的西班牙人對新移民的社會(huì )影響持樂(lè )觀(guān)態(tài)度,比2004年增加9%。與此同時(shí),法國人、德國人和意大利人對新移民的正面看法也在增加。
事實(shí)上,在過(guò)去的這兩年里,公眾情緒的轉變主要來(lái)自于那些在2004年時(shí)還不清楚自己的看法的受訪(fǎng)者。而現在,他們覺(jué)得移民帶來(lái)了好的影響。
此外,進(jìn)一步的分析調查發(fā)現,在其中多數國家,那些收入較高且受過(guò)高等教育的受訪(fǎng)者傾向于認為移民帶來(lái)了好的社會(huì )影響。
總體來(lái)看,在進(jìn)行調查的歐洲國家(英國,法國,德國,意大利和西班牙)當中,公眾對新移民給本國帶來(lái)的社會(huì )影響的正負看法幾乎相等。加拿大一向非常積極地吸收新移民,因此這個(gè)國家有四分之三的民眾認為移民對本國有利。
移民人數增長(cháng)帶來(lái)民眾憂(yōu)慮和社會(huì )壓力
“移民的人數正在發(fā)生戲劇性的增長(cháng),”在美國喬治·梅森大學(xué)(George Mason University)研究移民影響的弗萊德·波馬克(Fred Bemak)教授說(shuō),“當你某天早上碰到隔壁的鄰居時(shí),你突然發(fā)現,哦,他們操著(zhù)一種新口音!
這種移民人數的增長(cháng)也讓很多人感到焦慮。例如,在2005年,為了趕在新的移民限制條件生效之前獲得批準,申請成為英國公民的人數突然增長(cháng)了64%。
“英國是個(gè)小國家,如果我們不經(jīng)過(guò)仔細考慮就把這么多人放進(jìn)來(lái),這個(gè)國家有一天會(huì )沉入大海!痹趥惗厥兄行臄[書(shū)攤的65歲老人布雷頓·亞瑟·胡克爾(Briton Arthur Hooker)不無(wú)擔憂(yōu)地說(shuō)。
移民人數的增加給很多國家帶來(lái)了不同形式的社會(huì )壓力。在美國,人們就如何在增強邊界安全的同時(shí)處理國內已有的1100萬(wàn)非法移民而爭論不休。德國首相安格拉·默克爾(Angela Merkel)的政府已經(jīng)把全國七百萬(wàn)新移民的社會(huì )融合作為新政府的首要目標。西班牙政府則面臨著(zhù)每天如潮水般涌到加拿利群島上的絕望的偷渡客。因為長(cháng)時(shí)間擠在一起海上漂泊,他們顯得憔悴而筋疲力盡。而這成千上萬(wàn)的新居民也引起了人們對犯罪率增加的擔憂(yōu)。
超過(guò)三分之一的德國人、意大利人和西班牙人認為,移民比出生在本國的人更可能參與一些犯罪行為。在法國和英國也有四分之一的人這樣認為!巴ǔS泻芏嘈乱泼竦搅诉@里卻找不到工作,因此他們?yōu)榱松姹黄确缸!眮?lái)自意大利撒丁島(Sardinia)醫生里昂納多·德羅谷(Leonardo Delogu)說(shuō)道。
來(lái)自新移民內部的不滿(mǎn)情緒也在發(fā)酵和爆發(fā)。在2005年11月份的三個(gè)星期里,住在巴黎郊區生活沮喪的年輕人--當時(shí)年輕人的失業(yè)率在這些地區已升至50%左右--燒掉了上千輛汽車(chē)和一些公共建筑,造成了法國歷史上最近六十年來(lái)最嚴重的騷亂。許多騷亂事件的參加者是在法國出生的移民家庭的孩子,他們通常在找工作、上個(gè)好學(xué)校、甚至是去酒吧,或租房子時(shí)會(huì )遇到種種困難和歧視。
盡管如此,八個(gè)國家的受訪(fǎng)者中絕大多數人認為新移民還是在努力爭取生活機會(huì ),他們一般比本國出生的人工作更賣(mài)力;而且,在很多情況下,移民從事的工作是本國人不愿意干的!芭ぷ魇撬麄兩嫦聛(lái)的唯一方式,不是嗎?”九年前從巴基斯坦移民到英國并在倫敦開(kāi)了家酒館的薩尼·斯迪格(Sunny Siddiq)說(shuō)道,“在原來(lái)的國家他們生活得并不富裕,因此,來(lái)到這里之后,他們唯一的目標就是:努力工作,掙了錢(qián)之后幫助國內的家人!
(李月 ,《華盛頓觀(guān)察》周刊)