中新網(wǎng)6月17日電 國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)周生賢在最新一期的《求是》雜志撰文，他指出，推進(jìn)中國環(huán)保工作的歷史性轉變，必須擯棄以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的做法，堅持走以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的路子。
在今年4月召開(kāi)的第六次全國環(huán)境保護大會(huì )上，溫家寶總理強調，做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現三個(gè)轉變：一是從重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重，把加強環(huán)境保護作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要手段，在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟規律和自然規律，提高環(huán)境保護工作水平。
周生賢在文章中就此分析說(shuō)，這三個(gè)轉變是方向性、戰略性、歷史性的轉變，是中國環(huán)境保護發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。三個(gè)轉變內涵豐富，寓意深刻。
第一個(gè)轉變強調，搞建設的指導思想要發(fā)生重大轉變，要從重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護，轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重。這是溫家寶總理繼2002年第五次全國環(huán)保會(huì )議上提出要把環(huán)境保護工作擺到同發(fā)展生產(chǎn)力同等重要的位置之后，對環(huán)境保護重要地位的進(jìn)一步闡述。實(shí)現“并重”的途徑，并不是把兩者割裂開(kāi)來(lái)，而是要更加有機地結合起來(lái)，把加強環(huán)境保護作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要手段，在保護環(huán)境中求發(fā)展。這正是以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的核心內容。
第二個(gè)轉變強調，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展要同步。在第二次全國環(huán)保會(huì )議上，國家制定了經(jīng)濟建設、城鄉建設、環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的指導方針，對在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中避免環(huán)境質(zhì)量急劇惡化發(fā)揮了積極作用。但是，在重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護的思想影響下，在以環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)為主的時(shí)期，實(shí)現“同步”是難以做到的，必然出現“老賬未還、又欠新賬”的局面，難以從根本上擺脫“先污染后治理”的狀況。只有全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持走以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的路子，“同步”這個(gè)美好的愿望才能轉化為現實(shí)，環(huán)保工作才能改變消極被動(dòng)的事后補救狀況，形成積極主動(dòng)的事前預防格局。
第三個(gè)轉變強調，運用綜合手段解決環(huán)境問(wèn)題。由于重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護，環(huán)保工作一直難以得到全社會(huì )的充分理解和廣泛支持，從客觀(guān)上也容易導致更多地采用行政辦法保護環(huán)境。只有環(huán)境保護與經(jīng)濟增長(cháng)“并重”，環(huán)境保護真正成為優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段，環(huán)保工作才能得到各方面的積極呼應，才有條件更多地綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，更要看到，第三個(gè)轉變對環(huán)保工作提出了更高更新的要求，那就是自覺(jué)遵循經(jīng)濟規律和自然規律，全面提高環(huán)境保護工作水平。
周生賢在文章中總結說(shuō)，從三個(gè)轉變的關(guān)系來(lái)看，第一個(gè)轉變既是核心又是途徑，第二個(gè)轉變既是目標又是模式，第三個(gè)轉變既是手段又是基礎。三個(gè)轉變是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然產(chǎn)物。
