中新網(wǎng)6月17日電 國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)周生賢在最新一期的《求是》雜志上撰文指出，中國環(huán)保工作進(jìn)入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的新階段，推進(jìn)這一歷史性轉變是時(shí)代要求和人民愿望的體現。
周生賢在文章中指出，十六大以來(lái)，中共中央提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大戰略思想；提出建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要求明確不同區域的功能定位，形成各具特色的區域發(fā)展格局。這一系列戰略決策表明，中國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化。環(huán)境保護成為現代化建設的一項重大任務(wù)，環(huán)境容量成為區域布局的重要依據，環(huán)境管理成為結構調整的重要手段，環(huán)境標準成為市場(chǎng)準入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機制的重要因素。這些重大變化，標志著(zhù)中國環(huán)保工作進(jìn)入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的新階段。
周生賢指出，第一，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求加快推進(jìn)歷史性轉變。中國人口基數大，人均資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式不僅使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量難以提高，資源環(huán)境也不堪重負。中國單位資源產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/10、日本的1/20，單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是發(fā)達國家的8—9倍。國內外經(jīng)驗表明，加強環(huán)境保護是優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要手段。
第二，全面建設小康社會(huì )，要求加快推進(jìn)歷史性轉變�！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期�！秶窠�(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》明確要求，到2010年，在GDP年均增長(cháng)7.5%的同時(shí)，單位GDP能源消耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。這是約束性的指標，是必須實(shí)現的目標，具有明確的政策導向。如果繼續沿襲以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的老路，不僅環(huán)保目標難以實(shí)現，還將影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。因此，必須加快推動(dòng)歷史性轉變，確保全面建設小康社會(huì )目標的順利實(shí)現。
第三，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，要求加快推進(jìn)歷史性轉變。人與自然和諧發(fā)展，是和諧社會(huì )的重要組成部分。人與自然的矛盾越尖銳，環(huán)境保護在構建和諧社會(huì )中的地位就越重要。近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已嚴重影響到社會(huì )穩定。2005年，全國發(fā)生環(huán)境污染糾紛5.1萬(wàn)起。自松花江水污染事件發(fā)生以來(lái)，至今年4月底，由國家環(huán)�？偩种苯又笇幚淼母黝�(lèi)突發(fā)環(huán)境事件76起，平均每?jì)商炀桶l(fā)生一起。如果環(huán)境保護繼續被動(dòng)適應經(jīng)濟增長(cháng)，這種狀況將難以遏制，甚至有愈演愈烈之勢。因此，環(huán)保工作必須加快推動(dòng)歷史性轉變，下大力氣解決涉及人民群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題，有效化解各類(lèi)環(huán)境矛盾和糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。
第四，環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展，要求加快推進(jìn)歷史性轉變。經(jīng)過(guò)30多年的努力，中國環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展。隨著(zhù)經(jīng)濟規模的不斷擴大，環(huán)境壓力持續增加。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國環(huán)境問(wèn)題日益嚴重與增長(cháng)方式轉變緩慢的矛盾突出，協(xié)調經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系的難度越來(lái)越大；人民群眾改善環(huán)境的迫切性與環(huán)境治理長(cháng)期性的矛盾突出，環(huán)境問(wèn)題成為引發(fā)社會(huì )矛盾的“焦點(diǎn)”問(wèn)題；污染形勢日益嚴峻與國際環(huán)保要求越來(lái)越高的矛盾突出，環(huán)境與發(fā)展空間的關(guān)系受到挑戰。我們必須以更高的層次、更寬的視野看待環(huán)境問(wèn)題，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局準確判斷環(huán)境形勢，從全面建設小康社會(huì )的目標看待群眾環(huán)境需求，在再生產(chǎn)的全過(guò)程中全面防控環(huán)境污染，加快推動(dòng)歷史性轉變。
