中新網(wǎng)6月22日電 國家禁毒委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳存儀今天上午在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì )上透露說(shuō)，現在國務(wù)院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務(wù)院的常務(wù)會(huì )議上進(jìn)行審議。
陳存儀說(shuō)，為了適應禁毒工作的實(shí)際需要，預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會(huì )治安和秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，國家需要加強禁毒立法，也有必要制定一部《禁毒法》。
根據中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強禁毒工作的要求，其中一條就是要加強禁毒立法。公安部在認真總結了我們國家禁毒工作實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，公安部組織起草了《禁毒法》送審稿，在2005年底把送審稿報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦先后征求了國家禁毒委員會(huì )的30來(lái)個(gè)成員單位的意見(jiàn)，同時(shí)也征求了全國各省市、自治區人民政府的意見(jiàn)，還多次召開(kāi)各方面專(zhuān)家參加的座談會(huì )、討論會(huì )，并進(jìn)行調查研究�，F在國務(wù)院法制辦已經(jīng)把《禁毒法》的草案提請到國務(wù)院的常務(wù)會(huì )議上進(jìn)行審議。
陳存儀還提到，提到有專(zhuān)家建議要把吸毒行為定為犯罪，這就涉及到對吸毒人員如何定位的問(wèn)題。通過(guò)多年的禁毒實(shí)踐和相關(guān)的醫學(xué)研究證明，吸毒人員是具有病人、違法者、受害者多重屬性的。從法律的角度看，吸毒行為是直接違反治安管理處罰法、違反禁毒決定的，并且在客觀(guān)上還誘發(fā)了許多違法犯罪行為，所以吸毒人員是違法者。從醫學(xué)的角度看，吸毒成癮的人，存在著(zhù)大腦神經(jīng)功能受到嚴重損傷，是一種頑固的反復發(fā)作的腦部疾病，在大腦腦部有病灶，所以吸毒成癮者又是腦疾病的患者。從社會(huì )學(xué)角度看，吸毒成癮對身體上、心理上都造成嚴重損害。大家都知道，毒癮發(fā)作時(shí)是痛苦不堪的，有的行為失控，出現不少問(wèn)題，所以從這方面來(lái)看，吸毒人員具有病人、違法者和受害者三重的身份。從這三個(gè)方面來(lái)界定吸毒行為比較準確、比較合適。
他說(shuō)：“至于要把吸毒行為定位為犯罪，涉及到立法的問(wèn)題，恐怕要由國家立法機關(guān)來(lái)研究決定。吸毒人員大多數都是青少年，如果把吸毒行為都定為犯罪，可能牽涉面就會(huì )很寬�！�
