中新網(wǎng)6月23日電 據上海證券報報道，從權威人士處獲悉，首部規范中央企業(yè)投資的規章《中央企業(yè)投資管理暫行辦法》將于近期發(fā)布�！掇k法》將立足于降低和防范企業(yè)的投資風(fēng)險，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構的調整。
辦法對中央企業(yè)投資規范，立足于有利企業(yè)降低和防范投資風(fēng)險，更主要的是有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構調整，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動(dòng)力。
因此，辦法明確規定，央企主業(yè)投資需上報國務(wù)院國資委備案。而對非主業(yè)投資，嚴格規定三類(lèi)企業(yè)必須上報審核。三類(lèi)必須上報非主業(yè)項目的央企，一是資產(chǎn)負債率進(jìn)入黃燈區，為65%至70%；二是非主業(yè)投資超過(guò)總投資的5%；三是非主業(yè)資產(chǎn)超過(guò)總資產(chǎn)的5%。并且，此類(lèi)央企的非主業(yè)投資計劃在上報國資委前，須先上報企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì )議或董事會(huì )會(huì )議。
業(yè)內人士稱(chēng)，辦法雖然沒(méi)有明確禁止央企投資非主業(yè)項目，也沒(méi)有限制投資非主業(yè)項目的種類(lèi)，包括證券、期貨投資等，但三條“紅線(xiàn)”把非主業(yè)投資壓縮到極為狹小的規模之內。目的是引導央企發(fā)展主業(yè)，減少非主業(yè)投資的風(fēng)險。
中央企業(yè)的投資損失一直是國有資產(chǎn)監管部門(mén)的痛，因此,國資委一直要求央企把主業(yè)擺在非常重要的位置。國資委主任李榮融曾公開(kāi)表示，突出做強了主業(yè)，中央企業(yè)才能繼續保持速度效益雙增長(cháng)，并多次強調不鼓勵中央企業(yè)多元化發(fā)展。
在此前，國資委出臺了《中央企業(yè)發(fā)展戰略與規劃編制大綱(修訂稿)》，明確央企的資產(chǎn)負債率控制目標和非主業(yè)投資控制目標：企業(yè)資產(chǎn)負債率位于綠燈區，表明企業(yè)處于正常投資區；黃燈區表明企業(yè)投資是預警區，在此區間內應慎重投資。即企業(yè)資產(chǎn)負債率在此區間內時(shí)，對投資來(lái)源中增加負債部分進(jìn)行分析，企業(yè)應慎重考慮負債率提高問(wèn)題；紅燈區為企業(yè)投資的嚴格控制區，原則上在投資時(shí)不應形成新的負債。
這位權威人士還透露，《中央企業(yè)投資管理暫行辦法》要求中央企業(yè)制訂一套嚴格的科學(xué)民主管理投資決策程序，并嚴格執行。(盧曉平)
