中新社北京六月二十五日電 (記者 孫宇挺 王巖)十屆全國人大常委會(huì )組成人員今天下午分組審議了監督法草案。常委會(huì )組成人員認為，制定監督法十分必要，目前草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改完善后爭取早日出臺。
吳邦國委員長(cháng)參加了今天下午的審議。
常委會(huì )組成人員認為，監督權是憲法賦予人大的一項重要職權。監督權的行使，需要有相應的法律使之規范化、程序化。這些年來(lái)，各級人大常委會(huì )對監督權的行使進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，積累了有益的經(jīng)驗，但至今還缺乏統一的法律規范。制定監督法，對于人大依法履行監督職權，加強監督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，是十分必要的。根據前兩次審議意見(jiàn)，對草案作了較大的修改，并充分聽(tīng)取了地方人大常委會(huì )、中央國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。目前草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改完善后爭取早日出臺。
二00二年八月九屆全國人大常委會(huì )二十九次會(huì )議對監督法草案進(jìn)行了初次審議，二00四年八月十屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議進(jìn)行了再次審議。昨天開(kāi)幕的十屆全國人大常委會(huì )二十二次會(huì )議開(kāi)始對監督法草案進(jìn)行第三次審議。
常委會(huì )組成人員認為，目前的監督法草案堅持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，區別不同情況對草案加以修改完善：實(shí)踐經(jīng)驗比較成熟的，加以深化、細化，作出具體規定；實(shí)踐經(jīng)驗尚不成熟，又需要作規定的，作出原則規定，為進(jìn)一步改革留下空間；缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，各方面的意見(jiàn)又不一致的，暫不作規定，待條件成熟時(shí)再作補充完善。這樣的立法思路，是科學(xué)的、適當的。
常委會(huì )組成人員認為，原草案大部分內容是對憲法和法律有關(guān)規定的匯總，而目前的草案在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對監督的形式和程序作出了切合實(shí)際、比較全面的規定，并注意了與憲法和有關(guān)法律已有規定的銜接，不都照搬照抄，既簡(jiǎn)明扼要，又具有較強的針對性和可操作性。
常委會(huì )組成人員還就人大常委會(huì )行使監督權應堅持的原則、監督政府專(zhuān)項工作、監督計劃和預算執行情況、在監督“兩院”工作的同時(shí)保障其依法獨立行使職權、執法檢查、規范性文件包括司法解釋的備案審查、審議和決定撤職案等草案中的主要內容進(jìn)行了深入審議。
