中新網(wǎng)6月26日電 據中國證券報報道，全國人大常委會(huì )從24日起對刑法修正案(六)草案進(jìn)行第三次審議，草案對掏空上市公司、不按規定披露信息、操縱證券期貨市場(chǎng)等證券犯罪行為的打擊更趨嚴厲。全國人大法律委員會(huì )建議，草案中關(guān)于破壞金融管理秩序犯罪等內容，現實(shí)生活迫切需要，各方面已經(jīng)取得了比較一致的意見(jiàn)，應盡快出臺。
六類(lèi)“掏空” 行為將“吃官司”
草案在現行刑法中增加一條：上市公司的董事、監事、高級管理人員違背對公司的忠實(shí)義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這些行為包括：無(wú)償向其他單位或者個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
以明顯不公平的條件，提供、接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
向明顯不具有清償能力的單位或者個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
為明顯不具有清償能力的單位或者個(gè)人提供擔保，或者無(wú)正當理由為其他單位或者個(gè)人提供擔保的；
無(wú)正當理由放棄債權、承擔債務(wù)的；
采用其他方式損害上市公司利益的。
全國人大法律委人士解釋說(shuō)，之所以增加“采用其他方式損害上市公司利益的”這一“兜底條款”，是考慮到掏空上市公司資產(chǎn)除了前面列舉的五種情形外，可能還會(huì )出現新的表現形式。
另外，草案規定，上述處罰措施除針對上市公司的董事、監事、高級管理人員外，上市公司的控股股東或者實(shí)際控制人，指使上市公司董事、監事、高級管理人員實(shí)施掏空上市公司資產(chǎn)行為的，也將依照規定受到同樣的處罰。
信披“瞞”和“騙”將受罰
草案規定，“依法負有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會(huì )公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會(huì )計報告，或者對依法應當披露的其他重要信息不按照規定披露，嚴重損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴重情節的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金�！�
據介紹，這一條款除適用于上市公司外，還適用于根據公司法、證券法、證券投資基金法等法律的規定，負有法定信息披露義務(wù)的發(fā)行債券的公司、企業(yè)，發(fā)售證券投資基金份額的基金管理公司等。
操縱市場(chǎng)最高可判十年
草案對操縱證券、期貨市場(chǎng)等行為作出了較為嚴厲的處罰措施：有操縱證券、期貨市場(chǎng)情形之一，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。這些行為包括：
單獨或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續買(mǎi)賣(mài)，操縱證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的；
與他人串通，以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價(jià)格或者交易量的；
在自己實(shí)際控制的賬戶(hù)之間進(jìn)行證券交易，或者以資金為交易對象，自買(mǎi)自賣(mài)期貨合約，影響證券、期貨交易價(jià)格或者交易量的；
以及以其他方式操縱證券、期貨市場(chǎng)的。
挪用客戶(hù)資金將獲刑
草案對金融機構違背受托義務(wù)，違規運用客戶(hù)資金及委托、信托財產(chǎn)的犯罪作出規定：商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險公司或者其他金融機構，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶(hù)資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)以上五十萬(wàn)元以下罰金。
此外，社會(huì )保障基金管理機構、住房公積金管理機構等公眾資金經(jīng)營(yíng)、管理機構，以及保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規定運用資金的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
