中新網(wǎng)6月26日電 據人民日報報道，每1人創(chuàng )業(yè)平均可帶動(dòng)3人就業(yè)。這是24日從勞動(dòng)和社會(huì )保障部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合召開(kāi)的“落實(shí)就業(yè)政策推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作座談會(huì )”上獲悉的。
據了解，最近兩年，全國1460萬(wàn)實(shí)現再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，230萬(wàn)人成為個(gè)體工商戶(hù)，22萬(wàn)人創(chuàng )辦了私營(yíng)企業(yè)，兩項合計共有17%的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。
目前在全國范圍內推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的條件已經(jīng)成熟。一方面，中國已經(jīng)基本形成了以小額擔保貸款、稅費減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng )業(yè)培訓為主的扶持創(chuàng )業(yè)的政策體系。其中小額擔保貸款余額到今年5月末達45.88億元。
另一方面，各地在實(shí)踐中創(chuàng )造了不少自主創(chuàng )業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法。勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)張小建表示，在當前及今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)形勢依然十分嚴峻的情況下，國家將更加注重發(fā)揮勞動(dòng)者自主擇業(yè)的積極性，推動(dòng)更多勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。
不過(guò)，在鼓勵自主創(chuàng )業(yè)的過(guò)程中，也存在一些薄弱環(huán)節。其中突出的一點(diǎn)是小額擔保貸款政策在不少地方仍然存在落實(shí)難的問(wèn)題。由于小額擔保貸款實(shí)際收益水平比較低、機會(huì )成本比較高，存在一定風(fēng)險，因此一些金融機構積極性不高。而在政策制度的設計上，銀行放貸的激勵約束機制不對稱(chēng)問(wèn)題也沒(méi)得到很好的解決。
針對這些情況，三部門(mén)強調，下一步要著(zhù)力解決下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的落實(shí)難點(diǎn)。各地要探索通過(guò)公開(kāi)招標方式，選定經(jīng)辦銀行，并相應建立小額擔保貸款單獨考核制度，調動(dòng)銀行的積極性。還將探索建立創(chuàng )業(yè)培訓、信用社區和小額貸款聯(lián)動(dòng)機制，力爭用兩年的時(shí)間，實(shí)現80%以上的小額貸款者都經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，100%的貸款者都有個(gè)人信用檔案，50%的社區都成為信用社區的目標，為建成促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制奠定基礎。(白天亮、劉建林）
