中新網(wǎng)7月22日電 國家審計署官方網(wǎng)站刊載了審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司負責人就農業(yè)審計的有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)全文：
黨的十六大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院下大決心增加農業(yè)投入，持續提高農業(yè)投資在國家基本建設投資、財政預算內資金和信貸資金中的比重。農業(yè)審計也理所當然地成為審計機關(guān)的工作重點(diǎn)之一。在7月20日召開(kāi)的全國審計工作座談會(huì )上，記者就農業(yè)審計如何更好地服務(wù)社會(huì )主義新農村建設等問(wèn)題采訪(fǎng)了審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司的負責同志。
問(wèn)：近幾年，我國農業(yè)審計取得了哪些成效？
答：首先，通過(guò)近年來(lái)的農業(yè)審計，查處了一批管理使用農業(yè)資金中的違紀違規問(wèn)題，嚴肅了財經(jīng)法紀，促進(jìn)了專(zhuān)項資金的規范管理和有關(guān)涉農政策的落實(shí)。其次，通過(guò)農業(yè)審計的審計報告提供了農業(yè)的宏觀(guān)決策依據，促進(jìn)了宏觀(guān)管理。最近幾年來(lái)，審計署向國務(wù)院上報的19份相關(guān)審計報告均得到了國務(wù)院領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的重視，報告中許多加強管理、完善制度的意見(jiàn)和建議，在政府有關(guān)管理制度規定中得到采納。農業(yè)審計工作也因此得到了各級黨政領(lǐng)導的肯定與支持，促進(jìn)了國家農業(yè)和農村工作舉措的落實(shí)。
問(wèn)：在近年來(lái)的農業(yè)審計中，有哪些基本經(jīng)驗和做法？
答：我們的基本經(jīng)驗與做法是：圍繞“三農”工作的中心和審計工作的全局，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展農業(yè)審計；針對農業(yè)投入管理分配的特點(diǎn)，以真實(shí)性、合法性審計為基礎，積極探索效益審計；始終堅持深入基層、面向群眾，掌握“三農”問(wèn)題的第一手情況；加強指導服務(wù)與引導，以點(diǎn)帶面，共同搞好農業(yè)審計。
問(wèn)：農業(yè)投入具有點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)、政策性強等特點(diǎn)，農業(yè)審計如何抓住這些特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作？
答：農業(yè)資金投入“點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)”，資金的使用管理主要在基層，違紀違規問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，且短期之內難以完全糾正。針對這個(gè)特點(diǎn)，審計工作在真實(shí)性、合法性審計的基礎上，確保一定的審計面，以避免查出和反映的問(wèn)題缺乏代表性和說(shuō)服力；突出檢查資金管理的關(guān)鍵環(huán)節和最終使用單位，查深查透查細，以避免太寬泛和面面俱到而將重大問(wèn)題漏掉。針對農業(yè)投入“政策性強”，即黨和國家惠農政策是否真正落實(shí)，最終要從政策目標的實(shí)現程度上反映的特點(diǎn)，審計工作以惠農政策執行情況為切入點(diǎn)，從提高政策執行效果入手，發(fā)現和分析問(wèn)題，提出完善政策的意見(jiàn)與建議，積極開(kāi)展效益審計工作。
問(wèn)：在建設社會(huì )主義新農村的大背景下，農業(yè)審計面臨哪些新形勢？
答：各級政府和社會(huì )各界在高度重視“三農”問(wèn)題的同時(shí)，對審計工作服務(wù)“三農”的期望值也更大了，對加強支農資金審計要求更高了。各級政府用于“三農”方面的投入領(lǐng)域越來(lái)越寬、規模越來(lái)越大，財政支農資金“點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)、政策性強”的特點(diǎn)更加明顯。農業(yè)審計需求與審計資源不足的矛盾更加突出。
問(wèn)：為服務(wù)建設社會(huì )主義新農村，署農業(yè)與資源環(huán)保審計司將采取哪些措施？
答：我司將緊緊圍繞社會(huì )主義新農村建設的中心工作與任務(wù)，以黨和國家社會(huì )主義新農村建設的重大舉措以及社會(huì )各界關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，選擇相關(guān)資金和項目開(kāi)展審計，從促進(jìn)政策落實(shí)，加強管理，提高資金使用效益角度開(kāi)展審計。我司將繼續深入系統地總結近年來(lái)各級審計機關(guān)開(kāi)展農業(yè)審計的先進(jìn)經(jīng)驗與好的做法，在今后的新農村建設審計中進(jìn)一步推廣和發(fā)展；同時(shí)，認真研究社會(huì )主義新農村建設工作中出現的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng )新農業(yè)審計工作的思路和方法。我們把今后一段時(shí)期的農業(yè)審計工作立足于社會(huì )主義新農村建設的實(shí)際情況，以促進(jìn)“加快農村經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)現代農業(yè)建設、促進(jìn)農民持續增收”為目標，在把握農業(yè)和農村投入總體情況的基礎上，緊緊抓住投入、生產(chǎn)和流通三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，以縣級政府及其涉農部門(mén)為主要審計對象，以專(zhuān)項審計調查為主要審計方式，以對國家重大支農政策執行情況和關(guān)系農民切身利益的財政專(zhuān)項資金的效益審計為重點(diǎn)，揭露侵害農民利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規范資金管理分配行為。
問(wèn)：如何提升農業(yè)審計服務(wù)社會(huì )主義新農村的能力與水平？
答：我們將通過(guò)強化隊伍建設、人員培訓等方式，盡快形成一支熟悉農業(yè)、農村和農民實(shí)際情況，適應社會(huì )主義新農村建設審計工作要求，相對穩定的農業(yè)審計隊伍。我們將繼續加強對基層審計機關(guān)的工作指導，統籌考慮“十一五”期間社會(huì )主義新農村建設各項重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，盡快形成農村建設的指導意見(jiàn)；扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)審計技術(shù)方法，如抽樣審計的技術(shù)方法在農業(yè)審計中的運用，農業(yè)審計領(lǐng)域的計算機審計工作等。
