文化部即將啟動(dòng)“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”，要通過(guò)點(diǎn)擊率向KTV收取音樂(lè )版權費用；與此同時(shí)，國家版權局也做出決定，KTV從下個(gè)月起要按照營(yíng)業(yè)面積向中國音像集體管理協(xié)會(huì )繳費；雙管齊下鎮在KTV頭頂的兩沓賬本，再加上今年3月1日開(kāi)始實(shí)施的“宵禁令”。
不到半年時(shí)間，順風(fēng)順水、生意如日中天的KTV周邊連布三子且步步為營(yíng)，每年上千億元的財富也不得不擺上再分配的圓桌……
KTV一年唱響 上千億元消費量
“卡拉OK”一詞源于日本，唱卡拉OK也是從日本傳入中國的。據日本“全國卡拉OK事業(yè)者協(xié)會(huì )”統計，日本全國唱卡拉OK的人數大概為4820萬(wàn)人，而除了KTV，還有很多被稱(chēng)做“酒場(chǎng)”的地方，這里的卡拉OK消費量也不可小覷，日本人一年在卡拉OK上的花銷(xiāo)大約為8000億日元，相當于逾546億元人民幣。
日本音像制品是受《著(zhù)作權法》保護的，KTV要按照其面積大小來(lái)繳納音像制品使用費，日本KTV按面積分為33平方米和66平方米兩類(lèi)，前者每月繳3500日元(約239元人民幣)，66平方米的每月繳8500日元(約581元人民幣)。音像公司和KTV之間有個(gè)充當“收費員”的中介機構——著(zhù)作權協(xié)會(huì )，KTV每月向著(zhù)作權協(xié)會(huì )繳納音像制品使用費，著(zhù)作權協(xié)會(huì )則每季度一次地將這筆費用轉交給音像出版機構。不按時(shí)繳費的KTV將受到法律制裁。
北京市文化局文化市場(chǎng)處副處長(cháng)林曾偉告訴記者：“北京的此類(lèi)娛樂(lè )場(chǎng)所有1000多家，目前經(jīng)營(yíng)狀況都不錯。北京KTV多是‘量販’式經(jīng)營(yíng)，這個(gè)詞源于日語(yǔ)，指的是透明、自助和平價(jià)的消費方式�！眱H北京就有1000多家，而據央視報道，“中國目前大約有10萬(wàn)家KTV”。按照平均每個(gè)KTV有20個(gè)包房計算，每個(gè)包房每小時(shí)即使只賺10元錢(qián)，一年的消費量也有1240億元。
盜版猖獗 引來(lái)重拳砸向KTV
琳瑯滿(mǎn)目的歌曲給KTV帶來(lái)如此大的消費量，而它們的創(chuàng )作者卻常常不在受益者的名單上�！拔覐膩�(lái)沒(méi)有拿過(guò)KTV一分錢(qián)�！彼灸耆A的主唱繆杰向記者哀嘆，現在制作一首MTV的成本大概在6萬(wàn)-10萬(wàn)元，這最基本的投入就已經(jīng)很難收回成本了，如果再加上維權支出，成本太高了，“現在很少有歌手愿意出MTV了，這就是現在中國唱片業(yè)的現狀�！�
不僅KTV存在音樂(lè )電視作品侵權問(wèn)題，國際唱片業(yè)協(xié)會(huì )統計顯示，目前中國音樂(lè )市場(chǎng)大約90%為盜版，盜版音樂(lè )市場(chǎng)規模已達4億美元左右�，F在的唱片公司很難靠發(fā)行唱片掙到錢(qián)，其中來(lái)自盜版的阻擊是一個(gè)重要的原因。于是，在文化體制改革年的2006年，維護音像知識產(chǎn)權的第一拳便砸向了KTV。文化部和國家版權局近日接連對KTV發(fā)出了繳納著(zhù)作權費用的“通諜”。
文化部將建立的“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”是由北京中文發(fā)數字科技有限公司來(lái)運作的，這個(gè)公司由中文發(fā)文化投資管理有限公司控股，而后者的控股者則是文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心。根據計劃，該系統2006年底完成試點(diǎn)后，2008年將完成全國推廣。具體運作中，“中文發(fā)”只是提供中介服務(wù)，幫助版權人代收費用，而收費主體則是具體著(zhù)作權版權人，繳費主體是相關(guān)的文化娛樂(lè )場(chǎng)所。
而國家版權局批復同意由中國音像協(xié)會(huì )和中國音像集體管理協(xié)會(huì )籌備組按照國家版權局公告的收費標準，決定對卡拉OK廳使用音樂(lè )電視作品收取使用費。中國音像集體管理協(xié)會(huì )籌備組的負責人表示：“我們討論的標準是按照營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)規模來(lái)收費。最終決定按包間收費，這比較符合中國現狀，因為一些KTV對歌曲點(diǎn)播次數統計不準確�！敝灰�(zhù)作權人在音像協(xié)會(huì )登記，協(xié)會(huì )就會(huì )負責維護其知識產(chǎn)權，協(xié)會(huì )出面向KTV收取相關(guān)版權費用后會(huì )轉交給著(zhù)作權人。
兩部門(mén)重拳杜絕盜版等音像不健康現象的同時(shí)，是否會(huì )滋生出新的“不健康”？北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究所副所長(cháng)向勇表示出自己的擔憂(yōu)，“文化部是管理內容的，但是它下屬的公司參與建立系統、收費，介入太深了。政府是市場(chǎng)的守夜人，只是負責市場(chǎng)游戲規則的制定，介入太深則會(huì )出現靠行政手段搞市場(chǎng)壟斷的嫌疑�！�
爭議
水木年華主唱繆杰表示：“如果按照點(diǎn)擊率付錢(qián)，一首歌一次也就1毛錢(qián)，這樣消費者一小時(shí)點(diǎn)擊10首歌，也不過(guò)1元錢(qián)，消費者1小時(shí)多支出的一兩元對唱片經(jīng)紀公司來(lái)說(shuō)，利潤會(huì )增加很多�！�
在公眾看來(lái)好似并肩為音像公司獲取正當利潤而戰的兩個(gè)部門(mén)卻并非聯(lián)手行動(dòng)。
收費并非文化部管轄范圍
文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心的“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”和中國音像協(xié)會(huì )和中國音像集體管理協(xié)會(huì )籌備組的“卡拉OK音樂(lè )電視收費”，一個(gè)是文化部批準的，一個(gè)是版權局批準的。究竟該由誰(shuí)來(lái)扮演“音像著(zhù)作權收費員”的角色？
中國音像協(xié)會(huì )相關(guān)負責人坦言：“文化部是管內容的，收費應該是版權局的事�！彼�強調，由音像協(xié)會(huì )來(lái)負責監管實(shí)施音樂(lè )作品盜版問(wèn)題，這是符合中國《著(zhù)作權法》和《著(zhù)作權集體管理條例》的。
“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”是基于2006年3月1日發(fā)布的《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》中對娛樂(lè )場(chǎng)所內容管理的要求，由文化部授權文化部文化發(fā)展中心進(jìn)行建立的。文化部只能對文化作品的內容進(jìn)行管理，建立一個(gè)統計點(diǎn)播次數的系統，只能對歌曲的點(diǎn)擊次數進(jìn)行管理，收費不是其管轄的范圍。即便收費，標準也應該參照版權局的有關(guān)規定，而不是自行制定收費標準。而且，行政部門(mén)建立一個(gè)系統，系統的建設成本肯定來(lái)自納稅人的稅金，考慮到還有一些不會(huì )去KTV的人，行政部門(mén)就不應該拿公共財政來(lái)支付公共產(chǎn)品。
有專(zhuān)家認為，“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”將經(jīng)過(guò)審查、授權的歌曲加入曲庫，杜絕了不健康的歌曲，但這種行為可能會(huì )損害消費者的選擇權。歌曲在公開(kāi)發(fā)行時(shí)，已經(jīng)過(guò)了有關(guān)部門(mén)的層層審查和批準，而“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”還要對已經(jīng)通過(guò)審查公開(kāi)發(fā)行的作品進(jìn)行“再審”，這就有些自相矛盾了。文化是多元的、具有包容性的，如果通過(guò)某個(gè)標準來(lái)決定歌曲的準入與否，勢必出現文化部門(mén)代替大眾審美觀(guān)的質(zhì)疑，造成文化市場(chǎng)“同一首歌”的局面，對整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
音像協(xié)會(huì )應是授權收費方
相比“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”的底氣不足，“卡拉OK音樂(lè )電視收費”標準可謂“根紅苗正”、理直氣壯。
中國音像協(xié)會(huì )相關(guān)負責人分析稱(chēng)：“我們和文化部的相關(guān)卡拉OK管理系統不一樣，文化部目前是做試點(diǎn)，而版權局法規一出臺就是針對所有KTV的�！�
“卡拉OK音樂(lè )電視收費”這一標準來(lái)源于2005年3月1日國務(wù)院公布的《著(zhù)作權集體管理條例》中“只有經(jīng)國家批準的著(zhù)作權集體管理組織才能向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的音樂(lè )作品、音樂(lè )電視收取使用費”的規定，國家只批準中國音像協(xié)會(huì )和中國音像集體管理協(xié)會(huì )這兩家機構收取使用費。據了解，1988年成立了中華版權代理總公司；1990年成立了中國版權研究會(huì )，并于2002年更名為中國版權協(xié)會(huì )；1993年成立了中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )；1998年成立了中國版權保護中心。
目前，中國文聯(lián)、中國作協(xié)、中國電影家協(xié)會(huì )等作者協(xié)會(huì )團體和圖書(shū)出版、音像制作、軟件開(kāi)發(fā)等版權產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，成立了專(zhuān)門(mén)的版權維權組織。目前，中國音像協(xié)會(huì )已得到使用作品中90%以上的版權授權，具備了代表權利人收費的法律資格。
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