中新網(wǎng)7月28日電 近幾年來(lái)，一種利用香港六合彩游戲規則和開(kāi)碼結果，卻與香港六合彩并無(wú)關(guān)聯(lián)的地下六合彩賭博活動(dòng)，在中國內地城鄉泛濫成災。人民日報就此采訪(fǎng)了公安部治安管理局副局長(cháng)徐滬。下文為徐滬答記者問(wèn)實(shí)錄：
記者：地下六合彩是什么時(shí)候開(kāi)始在我國內地出現的？它主要集中在哪些地方？
徐滬：我國內地的六合彩賭博活動(dòng)最早出現于1999年，當時(shí)在廣東省潮陽(yáng)市首次發(fā)現六合彩賭博活動(dòng)。之后，迅速蔓延到內地，特別是在湖北、湖南、廣東、廣西等地的非法彩票賭博活動(dòng)相當猖獗，并有繼續向其它地區蔓延的趨勢。
記者：地下六合彩究竟有什么危害？
徐滬：它的危害是顯而易見(jiàn)的。首先，敗壞社會(huì )風(fēng)氣。地下六合彩等非法賭博活動(dòng)動(dòng)搖群眾勤勞致富的思想，不勞而獲、一夜暴富的欲望陡然而生�！霸缟先ソ桢X(qián)，上午猜玄機，下午去押碼，晚上哭啼啼�！边@首民謠就是對參賭人員生活的真實(shí)寫(xiě)照。其次，擾亂經(jīng)濟秩序。許多群眾投入多年積蓄和生產(chǎn)資料，造成資金大量流失，給當地經(jīng)濟帶來(lái)災難性打擊。第三，破壞社會(huì )穩定。一些群眾因參與賭博傾家蕩產(chǎn)，家破人亡，盜竊、搶劫等侵財案件和傷害、故意殺人等刑事案件不斷增加。第四，腐蝕干部隊伍。少數國家公職人員、國有企業(yè)負責人為籌集“買(mǎi)碼”資金不惜鋌而走險，貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，有些甚至充當賭頭、莊家或為賭博活動(dòng)充當“保護傘”。
記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動(dòng)屢禁不絕的原因是什么？
徐滬：最主要的原因就是其巨大的誘惑性。地下六合彩的賠率一般為40倍，有的高達120倍，甚至幾百倍、上千倍，獎金不封頂，不必與中同樣獎的人分享獎金，不需要納稅。這種以一本博萬(wàn)利的投機性迎合了一些人急于脫貧致富、尋求刺激的心理，使其不能自拔，形成屢賭屢輸、屢輸屢賭的惡性循環(huán)。
記者：公安機關(guān)在執法查處過(guò)程中面臨什么樣的問(wèn)題和困難？
徐滬：近年來(lái)，公安部和財政部等部委聯(lián)合開(kāi)展了多次打擊非法彩票活動(dòng)的專(zhuān)項治理行動(dòng)，初步遏制了六合彩賭博的蔓延勢頭。但是，要從根本上鏟除，還面臨很多困難。一是非法六合彩賭博日趨隱蔽，增加了打擊難度。地下六合彩等非法賭博活動(dòng)已從公開(kāi)、半公開(kāi)轉入地下，不法人員多隱蔽在鄉村、市井，并且多在親朋好友間進(jìn)行。他們還采取多種對抗查處的新手段：電話(huà)報單、游動(dòng)收單、上門(mén)兌付、跨地區操縱等等。二是合法彩票的市場(chǎng)競爭力有待提高。目前我國體彩、福彩品種、游戲規則、宣傳方式等方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，國有彩票的公益性宣傳不夠深入，群眾對國家發(fā)行彩票的公益性感受不充分。三是相關(guān)法律法規滯后。我國發(fā)行彩票已有18年，仍沒(méi)有規范彩票活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)法律法規，彩票發(fā)行和管理處于無(wú)法可依的狀態(tài)，容易使人把彩票與賭博相混淆，執法部門(mén)對變相發(fā)行彩票行為難以界定，對非法彩票的處罰缺乏準確有效的法律依據。
記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動(dòng)十分頑固，公安部有何防范、打擊的良策？
徐滬：公安部將進(jìn)一步部署各地公安機關(guān)堅持露頭就打原則，對地下六合彩等非法彩票賭博活動(dòng)繼續保持高壓態(tài)勢。把矛頭始終指向莊家、賭頭，會(huì )同司法機關(guān)追究涉案犯罪分子的法律責任，摧毀六合彩銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，集中力量重點(diǎn)督辦一批大案要案；我們將進(jìn)一步加大對重點(diǎn)地區的整治力度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)打擊非法彩票賭博活動(dòng)向縱深開(kāi)展；將進(jìn)一步加強省際間、部門(mén)間的信息溝通，強化執法合作，形成齊抓共管的局面，以免出現死角盲區；重點(diǎn)宣傳六合彩賭博的危害，對購買(mǎi)六合彩的群眾堅持以批評、教育、轉化為主，引導他們自覺(jué)遠離和抵制六合彩，支持禁賭工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)深入重點(diǎn)鄉鎮進(jìn)行普查，發(fā)動(dòng)國家干部對購買(mǎi)六合彩人員進(jìn)行一對一幫教；落實(shí)群眾舉報獎勵制度，多渠道獲取情報信息。(程少華）
