這些年，審計部門(mén)因嚴格履行職責頗受公眾好評和擁護。但由媒體7月29日披露的一則“舊聞”，卻使其面臨形象困擾。
據報道，河北省滄州市審計局4月份委派審計組，對鹽山縣城網(wǎng)電力改造進(jìn)行審計時(shí)，連續接受電力部門(mén)招待，審計組一名成員猝死在酒店門(mén)前。次日，審計組其他成員和電力局領(lǐng)導卻到揚州游玩。
無(wú)論具體細節是否有所出入，審計人員接受被審計單位招待，已足夠讓公眾對當事人的職業(yè)操守和審計結果表示疑慮。早在2000年3月，國家審計署就制定了《關(guān)于加強審計紀律的規定》，其中的外出審計“八不準”就明確規定，審計人員不準接受被審計單位安排的住宿、宴請和旅游、娛樂(lè )等活動(dòng)。也就是說(shuō)，審計部門(mén)必須獨立開(kāi)展審計工作，與被審計單位有任何利益糾纏，均屬于違規。
如此具體的“八不準”，就是要從制度上確保審計部門(mén)嚴格履行職責，真正對國家和公眾負責。從6年多來(lái)的執行情況看，實(shí)行“八不準”的確有利于保持審計工作的獨立性和公信力。
然而，發(fā)生在鹽山縣的“審計人員猝死事件”則提醒我們，審計部門(mén)本身的制度建設和工作規范同樣值得關(guān)注。根據有關(guān)部門(mén)掌握的情況，審計人員與被審計單位之間不合規范的行為，在一些地方實(shí)際上并不鮮見(jiàn)。這給審計工作帶來(lái)的負面影響不可低估。
國家審計署審計長(cháng)李金華曾說(shuō)，審計部門(mén)是負責給國家財產(chǎn)“看門(mén)”的。就是說(shuō)，對國有資產(chǎn)的管理和使用進(jìn)行嚴格審計，對審計不合規范者依法問(wèn)責，均是審計人員的責任所在。審計工作沒(méi)有什么人情可講，越是持中公允，越符合其職業(yè)操守和公眾期望。而這些年來(lái)，審計部門(mén)也確實(shí)以自己的雷厲風(fēng)行與鐵面無(wú)私贏(yíng)得了公眾的敬意。
“審計人員猝死事件”被曝光后，不少人感嘆：“審計部門(mén)腐敗，公眾尤其傷心�！闭\哉斯言！因為審計工作責任重大。多年來(lái)，公眾對審計部門(mén)的道德操守和職業(yè)準則期望很高。所謂愛(ài)之深，恨之切。審計人員的任何違規行為，均會(huì )嚴重損害其形象，降低公眾對審計部門(mén)的信任度。
由此，我們需要思考：誰(shuí)來(lái)監管審計部門(mén)，如何通過(guò)有效監管，確保審計問(wèn)責不留死角？
早在審計工作不斷引發(fā)各界關(guān)注時(shí)，人們一方面為審計工作的成效而叫好，同時(shí)也看到審計問(wèn)責的種種限制，開(kāi)始關(guān)注如何對審計部門(mén)日益“剛性”的權力有所監督。
因為，經(jīng)驗表明，任何公共授權都要有相應監督，否則就可能滋生腐敗。如果我們希望審計問(wèn)責落到實(shí)處，就必須加強對審計部門(mén)的嚴格監督。這包括紀檢、監察部門(mén)的依法制約，包括審計部門(mén)的自我約束，還必須有社會(huì )和輿論的監督。
這并不是對審計人員的苛求，而是讓審計問(wèn)責落到實(shí)處的重要保證。由此，人們希望審計人員能從大局出發(fā)，不辜負社會(huì )各界厚望；同時(shí)不斷完善相關(guān)制衡機制，確保審計工作在規范的制度環(huán)境下更有成效地開(kāi)展。
來(lái)源：人民日報；作者：木 喬
