中新網(wǎng)8月9日電 中國民政部今天通報了7月份全國自然災害災情及救助工作情況。
2006年7月，中國自然災害以臺風(fēng)、洪澇、風(fēng)雹、地震、滑坡、泥石流災害為主。據統計，7月份全國受災人口14635.1萬(wàn)人，緊急轉移安置591.7萬(wàn)人，因災死亡978人，失蹤310人，倒塌房屋59.3萬(wàn)間，因災直接經(jīng)濟損失688.2億元。針對7月份嚴重的災情，國家與災區各級黨政領(lǐng)導周密部署，應對及時(shí)，緊張有序。
一、中央、國務(wù)院高度關(guān)注，溫家寶總理、回良玉副總理親赴災區指導抗災救災工作
2006年7月4日11時(shí)56分，在河北文安發(fā)生里氏5.1級地震。地震發(fā)生后，溫家寶總理，回良玉副總理立即作出重要指示，要求地震部門(mén)加強監測、分析工作，研判震情趨勢，迅即了解震情災情，保證群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。特別要注意首都圈的情況，及時(shí)與地方溝通。
針對“碧利斯”對浙江、福建、湖南、廣東、廣西等省(區)部分地區造成的嚴重暴雨洪澇災害，胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長(cháng)春、回良玉、華建敏等中央領(lǐng)導同志親自給災區領(lǐng)導同志打電話(huà)，詢(xún)問(wèn)災情。就抗災救災工作做出批示和一系列指示，要求民政部立即組建國務(wù)院救災工作組赴災區指導抗災救災工作，要求災區要切實(shí)做好抗災救災工作，確保受災群眾基本生活。
7月17日至20日，回良玉副總理深入湖南郴州、耒陽(yáng)，廣東韶關(guān)和廣西北海災區一線(xiàn)，看望慰問(wèn)奮戰在防汛抗洪救災一線(xiàn)的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊官兵，查看災情，慰問(wèn)受災群眾，檢查指導抗災救災工作。
7月22日，國務(wù)院總理溫家寶深入湖南郴州資興市考察抗洪救災工作，代表黨中央、國務(wù)院看望受災群眾，慰問(wèn)奮戰在救災一線(xiàn)的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊官兵，并對災后重建工作進(jìn)行了部署。
針對第5號臺風(fēng)“格美”，7月24日晚，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉主持召開(kāi)國家防總緊急辦公會(huì )議，會(huì )商分析當前的防汛抗洪救災形勢，安排部署第5號臺風(fēng)的防御工作。
7月25日晚11時(shí)30分，在臺風(fēng)“格美”登陸后給福建帶來(lái)強降雨之際，胡錦濤總書(shū)記打電話(huà)給福建省委書(shū)記盧展工，了解災情，慰問(wèn)災區干部群眾。
7月26日，胡錦濤總書(shū)記就江西某部營(yíng)區突遭山洪襲擊作出批示，要求盡最大努力搜救失蹤人員，減少人員傷亡和損失。
二、啟動(dòng)國家自然災害應急響應次數多，級別高
7月以來(lái)，按照《國家自然災害救助應急預案》，民政部針對江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、云南等地災情共啟動(dòng)國家自然災害響應17次，其中四級應急響應13次，三級響應4次。四級響應比去年同期多8次，三級響應比去年同期多3次。其中福建、湖南、廣東、廣西四省重復受災，啟動(dòng)四級響應密集。
針對福建、湖南、廣東、廣西四省啟動(dòng)三級響應后，民政部李立國副部長(cháng)率民政部、水利部、財政部、交通部、農業(yè)部、衛生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門(mén)組成國務(wù)院工作組，竇玉沛副部長(cháng)率民政部、財政部、國土資源部、交通部、農業(yè)部、國家氣象局等部門(mén)組成國務(wù)院工作組趕赴湖南和福建災區一線(xiàn)，查看災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作。據統計，7月份民政部共向災區派出現場(chǎng)工作組13個(gè)，先后提交工作報告28份，及時(shí)掌握災區需求和救災工作動(dòng)態(tài)。
三、及時(shí)指導，第一時(shí)間下?lián)苤醒刖葹目钗�，保障受災群眾基本生�?/p>
7月21日，為指導地方開(kāi)展救災工作，民政部下發(fā)了《關(guān)于做好當前抗災救災工作的緊急通知》，就災害預警預防、災情報告和管理、應急預案啟動(dòng)、保障受災群眾基本生活、嚴格管理救災款物等進(jìn)行了要求和部署。
7月21日，為了更準確地掌握受4號臺風(fēng)“碧利斯”影響的受災情況，尤其是因災死亡人口和失蹤人口情況，民政部辦公廳與國家減災委員會(huì )辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于上報因4號臺風(fēng)死亡和失蹤人口情況的緊急通知》。
7月21日，民政部再次會(huì )同國家防汛抗旱總指揮部組成聯(lián)合工作組，分赴湖南、廣東、廣西和福建四省指導地方開(kāi)展抗災救災工作。
7月24日，為做好第5號臺風(fēng)“格美”的防災救災工作，國家減災委員會(huì )辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好第5號臺風(fēng)“格美”救災工作的緊急通知》，要求上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南省(自治區、直轄市)民政廳(局)加強領(lǐng)導、做好緊急應對工作，嚴格執行救災值班和災情統計報告制度，做好救災儲備物資緊急調度準備，妥善做好受災群眾安置工作。
7月28日，鑒于4號和5號臺風(fēng)災區共轉移安置478.4萬(wàn)人，民政部下發(fā)《關(guān)于做好保障受災群眾基本生活工作的緊急通知》，要求切實(shí)安排好受災群眾的基本生活，強化轉移安置管理工作，加快救災款物的撥付進(jìn)度，并迅速傳達部署，并將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報民政部。
為幫助地方開(kāi)展災害救助工作，7月份，民政部會(huì )同財政部向江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等10省(區)下?lián)苤醒刖葹馁Y金6.18億元，幫助災區做好受災群眾基本生活安排和恢復重建工作。
四、中央相關(guān)部門(mén)積極部署抗災救災工作
今年以來(lái)，國家災害救助標準得到提高，其中，轉移安置中央補助標準由每人100元提高到150元；臺風(fēng)轉移安置補助標準為每人70元；倒塌房屋中央補助標準由每間300元提高到600元；損壞房屋中央補助標準為每間100元。7月份民政部會(huì )同財政部先后向災區下?lián)?0筆中央救災資金共6.18億元。資金下?lián)芗皶r(shí)，到位速度快。
國家防總針對受“碧利斯”影響南方6省出現汛情災情，根據《國家防汛抗旱應急預案》，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并派出工作組趕赴湖南災區了解災情，協(xié)助、指導開(kāi)展抗洪搶險救災工作。并商財政部緊急下?lián)?500萬(wàn)元特大防汛補助費支持福建、江西、湖南、廣東等地搶險救災。
國家防總于19日發(fā)出《關(guān)于加強當前防汛抗洪工作的通知》，要求各地全面貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和國家防總的部署，認清形勢，明確任務(wù)，在進(jìn)一步加強各項防汛抗洪和救災工作的同時(shí)，突出做好大江大河和水庫的安全度汛工作。
國家防總針對受“格美”影響的南方汛情，7月25日，根據《國家防汛抗旱應急預案》，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。與此同時(shí)，國家防總派出由國家防總秘書(shū)長(cháng)、水利部副部長(cháng)鄂竟平率隊，財政部、民政部、水利部等有關(guān)部門(mén)人員組成的工作組，趕赴福建防臺一線(xiàn)檢查指導今年第5號臺風(fēng)“格美”的防御工作。
7月份，衛生部及時(shí)組織專(zhuān)家召開(kāi)災情預測會(huì )，先后印發(fā)了《衛生部辦公廳關(guān)于做好2006年救災防病工作的通知》、《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》、《衛生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)和防雷減災工作的通知》等文件，要求災區衛生行政部門(mén)按照《救災防病預案》要求，確保災區群眾的身體健康和生命安全，保證大災之后無(wú)大疫。
國土資源部7月18日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強汛期值班工作確保信息暢通的緊急通知》，以進(jìn)一步提高各級國土資源主管部門(mén)在地質(zhì)災害防治工作中的應急反應能力，更好地落實(shí)防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報等汛期地質(zhì)災害防災制度。
7月9日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室發(fā)出《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各地切實(shí)做好汛期的各項安全生產(chǎn)工作。通知中要求各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各中央企業(yè)，在各地陸續進(jìn)入汛期后，結合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2006〕28號)精神，切實(shí)做好汛期的各項安全生產(chǎn)工作。
發(fā)展改革委、水利部、財政部、交通部、農業(yè)部、衛生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門(mén)及時(shí)參與國務(wù)院救災工作組，并積極對災區提出了支持意見(jiàn)。
五、災區各級加大投入，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與救災
7月份以來(lái)，針對災情受災各省均按照各自的《自然災害救助應急預案》要求，及時(shí)啟應急響應，規范開(kāi)展救災工作。災區各級政府投入了大量救災資金和救災物資，用于保障受災群眾的基本生活。初步統計，江蘇省政府安排救災資金800萬(wàn)元，省以下各級政府安排救災資金681萬(wàn)；福建省下?lián)苜Y金430萬(wàn)元，各受災地區下?lián)?100萬(wàn)元；湖南省政府安排救災資金1300萬(wàn)元；廣西下?lián)芫葹馁Y金450萬(wàn)元，災區各級政府下?lián)苜Y金2000萬(wàn)元，玉林市安排救災資金150萬(wàn)元，糧食10噸，衣服200件；重慶市政府下?lián)芫葹馁Y金500萬(wàn)元，棉被500床，衣物1萬(wàn)件；云南省民政廳緊急調運帳篷700頂、棉被1000床、毛毯500床，昭通市安排應急救災資金70萬(wàn)元；新疆維吾爾自治區緊急調運救災帳篷500頂，用于轉移安置災民。
4號臺風(fēng)對湖南、福建等6個(gè)省份造成很大影響，受災省份普遍開(kāi)展了社會(huì )捐助活動(dòng)。截至7月26日，已收到社會(huì )各界捐款2.1億元，衣被等物資210萬(wàn)件，另外還有大量藥品等其他物資。其中，湖南已收到捐款1312.7萬(wàn)元，藥品、衣被等物資折價(jià)233.8萬(wàn)元；福建收到捐款3700多萬(wàn)元，衣被200多萬(wàn)件，大米500噸；廣東收到捐款1.5億元，衣被6萬(wàn)多件，另外還有大量礦泉水、藥品和方便面等物資；廣西400多萬(wàn)元，3萬(wàn)多件衣被；江西200多萬(wàn)元，棉衣被1萬(wàn)件，糧食20多萬(wàn)斤。
