中央電視臺《經(jīng)濟半小時(shí)》欄目8月9日播出“半小時(shí)觀(guān)察:礦難后小煤窯主叫板李毅中”,以下為節目實(shí)錄:
半小時(shí)觀(guān)察:記者生死臥底七晝夜,瘋狂小煤窯叫板李毅中
作為國家安全生產(chǎn)監督管理總局的局長(cháng),李毅中的忙在全國都是有名的。李毅中就像一名救火隊員一樣,他不親臨現場(chǎng),有些事就沒(méi)法解決,有些事就無(wú)法查個(gè)水落石出?墒,我們的記者在采訪(fǎng)中吃驚地發(fā)現,就在這位總局局長(cháng)的眼皮底下,也有滅不掉的火,也有端不掉的小煤窯。我們記者去的這個(gè)地方是山西靈石縣,“715”靈石礦難一次死亡五十多人,是最近發(fā)生的一次特大煤礦事故,李毅中是7月16日趕赴山西靈石縣的,就在距離李毅中不到10公里的地方,同一天,幾個(gè)小煤窯還一直在偷偷地挖煤。
國家安全生產(chǎn)監管部門(mén)最高首長(cháng)的震懾力,在不到十公里的范圍內,就被這些私挖濫采的人置若罔聞,這不只安全生產(chǎn)監管部門(mén)面臨的困境。
為了加強安全生產(chǎn)監管部門(mén)的權力,2005年2月,國家安全生產(chǎn)監督管理局升格為總局,由副部級升格為正部級;為了讓安全生產(chǎn)監督管理工作執法有據,《安全生產(chǎn)法》實(shí)施三年多來(lái)來(lái),國務(wù)院又一口氣頒布了〈關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定〉等一系列法規,安全監管總局也出臺了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》、《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎勵辦法》等配套規章。
這么權威的尚方寶劍仍然阻擋不住私挖濫采,原因究竟出在哪里?其實(shí),全國人大常委會(huì )等權威部門(mén)早有結論,“十次礦難背后有九次是腐敗”。政策是靠人來(lái)執行的,如果那些對安全生產(chǎn)負有直接責任的各級政府官員被利益驅使,不能履行自己的職責,再完善的法律法規也失去了發(fā)揮作用的基礎。在不法礦主藐視安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)權威的背后,我們看到的是行政效率和執法效率的缺失,是責任意識的衰減,是貪欲戰勝良知的悲哀。安全生產(chǎn)監督管理不只是行政問(wèn)題,它還是法律問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題,要李毅中局長(cháng)解決這么多問(wèn)題,這顯然不太現實(shí)。
李毅中局長(cháng)在多個(gè)場(chǎng)合怒斥“官煤勾結”,多次質(zhì)問(wèn)“礦難背后有沒(méi)有什么東西?”需要面對這個(gè)拷問(wèn)的,顯然已經(jīng)不僅僅是各地負責煤炭生產(chǎn)和安全的部門(mén)。
以下是經(jīng)濟半小時(shí)記者的采訪(fǎng)調查:
礦井深處的“定時(shí)炸彈”
7月16日 李毅中局長(cháng)抵達靈石第一天。
7月16日下午,也就是李毅中局長(cháng)抵達靈石藺家莊幾個(gè)小時(shí)后,距離他檢查地點(diǎn)不到10公里的地方,有一家小煤窯還在偷偷挖煤。
“離出礦難的地方遠不遠?”
“不遠,挺近的!
在煤堆旁邊,一臺裝載機正在緊張地給一輛卡車(chē)裝煤,記者注意到,正在裝煤的這輛卡車(chē)上寫(xiě)著(zhù)“靈石縣乾豐煤炭經(jīng)銷(xiāo)公司”,在井架上,一個(gè)工人忙不迭地清理煤罐里剩下的煤渣。
“現在罐下去了,大概五六分鐘以后就又能上來(lái)一罐!
“它是直井嗎?”
“是立井!
離開(kāi)這個(gè)小煤窯后,記者又發(fā)現了另一個(gè)正在偷偷生產(chǎn)的小煤窯—晉靈煤礦,此處距離李毅中調查礦難的藺家莊也不足10公里。
7月16日下午4點(diǎn),在山西靈石縣張家峪晉靈煤礦,有一輛機動(dòng)三輪車(chē)正在向左方開(kāi)過(guò)去,此時(shí)車(chē)廂里還是空的,很快,三輪車(chē)開(kāi)到了一個(gè)井口,井口上方寫(xiě)著(zhù)“安全為天”,三輪車(chē)沖著(zhù)井口徑直開(kāi)了進(jìn)去,知情人告訴記者,這個(gè)礦井至少有一百多米深,而在井底下都靠柴油發(fā)動(dòng)機三輪車(chē)運煤。
“開(kāi)三輪車(chē)?”
“它下面是三輪車(chē)運輸!
“下面能開(kāi)三輪車(chē)啊!
“下面全都三輪車(chē)!
這聽(tīng)上去令人恐怖,因為礦井深處瓦斯濃度比較大,如果有明火很容易發(fā)生爆炸,這個(gè)礦井底下真會(huì )有人挖煤,而且還用三輪車(chē)運輸嗎?過(guò)了一會(huì )兒,剛才的三輪機動(dòng)車(chē)拉了滿(mǎn)滿(mǎn)一車(chē)煤開(kāi)了出來(lái),這個(gè)煤礦和酸棗溝煤礦一樣隱蔽,記者蹲守期間,不斷看到有人開(kāi)著(zhù)機動(dòng)三輪車(chē)到這個(gè)礦上來(lái)拉煤。
看到剛才的情形,真讓人捏一把汗,在煤礦采訪(fǎng)過(guò)程中,一般情況下就連攝像機都不能帶到井下,因為容易引起爆炸。如果說(shuō),剛才那個(gè)開(kāi)車(chē)的人膽大,那這開(kāi)煤礦的人膽子更大,居然敢不顧禁令,在李毅中的眼皮底下頂風(fēng)挖煤,這個(gè)膽大妄為的礦主究竟是什么人?我們的記者假裝買(mǎi)煤,進(jìn)入礦區去查了查。
7月17日 李毅中局長(cháng)抵達靈石第二天
7月17日是靈石縣藺家莊“7-15”礦難發(fā)生后的第3天,也是國家安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)李毅中抵達靈石的第二天。
“藺家莊礦它違法生產(chǎn),已經(jīng)給它下達指令,屬于資源整合要先關(guān)閉的礦,但是它沒(méi)有執行政府的指令!
當天下午,記者以買(mǎi)煤人的身份首先來(lái)到了位于張家峪的這個(gè)小煤窯,見(jiàn)到礦上一位值班人員后,他一聽(tīng)要買(mǎi)煤立即稱(chēng)礦上沒(méi)有煤,因為停產(chǎn)了。
值班人員:“百分之九十九的礦都停了!
另一位工作人員立即隨聲附和。
工作人員:“現在的小煤礦都停了!
記者:“為什么停?”
工作人員:“統一行動(dòng)!
記者:“省上讓停的還是自己停的?”
工作人員:“這都是哪個(gè)地方出了事情,形成習慣了,中央省里都下來(lái)人了!
記者離開(kāi)前,這位負責人寫(xiě)了一個(gè)紙條,說(shuō)是煤礦老板的電話(huà),買(mǎi)煤都要找老板聯(lián)系。
隨后,記者在這個(gè)礦井上匆匆看了一下,這里正是7月16日在國家安監局局長(cháng)李毅中眼皮底下挖煤的那個(gè)井口,這個(gè)時(shí)候關(guān)著(zhù),讓人想象不到這里是小煤窯出煤的通道。而在這個(gè)礦區辦公房子的背后,記者發(fā)現了一道白色卷閘門(mén),從外觀(guān)看上去像是車(chē)庫,但知情人透露,里邊暗藏機關(guān)。
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