衛生部和國家中醫藥管理局制訂了《城市社區衛生服務(wù)機構管理辦法(試行)》，8月10日衛生部在官方網(wǎng)站公布試行辦法全文。
城市社區衛生服務(wù)機構管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2006〕10號)，加強對城市社區衛生服務(wù)機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區衛生服務(wù)，根據《中華人民共和國執業(yè)醫師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等相關(guān)法律法規制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)社區衛生服務(wù)機構是指在城市范圍內設置的、經(jīng)區(市、縣)級政府衛生行政部門(mén)登記注冊并取得《醫療機構執業(yè)許可證》的社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站。
第三條 社區衛生服務(wù)機構以社區、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會(huì )公益性質(zhì)，屬于非營(yíng)利性醫療機構。
第四條 衛生部負責全國社區衛生服務(wù)機構的監督管理。區(市、縣)級以上地方政府衛生行政部門(mén)負責本行政區域內社區衛生服務(wù)機構的監督管理。
第二章 服務(wù)功能與執業(yè)范圍
第五條 社區衛生服務(wù)機構服務(wù)對象為轄區內的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。
第六條 社區衛生服務(wù)機構提供以下公共衛生服務(wù)：
(一)衛生信息管理。根據國家規定收集、報告轄區有關(guān)衛生信息，開(kāi)展社區衛生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區街道辦事處及有關(guān)單位和部門(mén)提出改進(jìn)社區公共衛生狀況的建議。
(二)健康教育。普及衛生保健常識，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進(jìn)健康的行為方式。
(三)傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預防控制。負責疫情報告和監測，協(xié)助開(kāi)展結核病、性病、艾滋病、其他常見(jiàn)傳染病以及地方病、寄生蟲(chóng)病的預防控制，實(shí)施預防接種，配合開(kāi)展愛(ài)國衛生工作。
(四)慢性病預防控制。開(kāi)展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。
(五)精神衛生服務(wù)。實(shí)施精神病社區管理，為社區居民提供心理健康指導。
(六)婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預防和篩查。
(七)兒童保健。開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對轄區內托幼機構進(jìn)行衛生保健指導。
(八)老年保健。指導老年人進(jìn)行疾病預防和自我保健，進(jìn)行家庭訪(fǎng)視，提供針對性的健康指導。
(九)殘疾康復指導和康復訓練。
(十)計劃生育技術(shù)咨詢(xún)指導，發(fā)放避孕藥具。
(十一)協(xié)助處置轄區內的突發(fā)公共衛生事件。
(十二)政府衛生行政部門(mén)規定的其他公共衛生服務(wù)。
第七條 社區衛生服務(wù)機構提供以下基本醫療服務(wù)：
(一)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。
(二)社區現場(chǎng)應急救護。
(三)家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務(wù)。
(四)轉診服務(wù)。
(五)康復醫療服務(wù)。
(六)政府衛生行政部門(mén)批準的其他適宜醫療服務(wù)。
第八條 社區衛生服務(wù)機構應根據中醫藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛生和基本醫療服務(wù)內容相關(guān)的中醫藥服務(wù)。
第三章 機構設置與執業(yè)登記
第九條 社區衛生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區衛生服務(wù)中心難以覆蓋的社區，可適當設置社區衛生服務(wù)站或增設社區衛生服務(wù)中心。人口規模大于10萬(wàn)人的街道辦事處，應增設社區衛生服務(wù)中心。人口規模小于3萬(wàn)人的街道辦事處，其社區衛生服務(wù)機構的設置由區(市、縣)政府衛生行政部門(mén)確定。
第十條 設區的市政府衛生行政部門(mén)負責制訂本行政區域社區衛生服務(wù)機構設置規劃，并納入當地區域衛生規劃、醫療機構設置規劃。社區衛生服務(wù)機構設置規劃須經(jīng)同級政府批準，報當地省級政府衛生行政部門(mén)備案。
第十一條 規劃設置社區衛生服務(wù)機構，應立足于調整衛生資源配置，加強社區衛生服務(wù)機構建設，完善社區衛生服務(wù)機構布局。政府舉辦的一級醫院和街道衛生院應轉型為社區衛生服務(wù)機構；政府舉辦的部分二級醫院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫療機構通過(guò)結構和功能改造，可轉型為社區衛生服務(wù)機構。
第十二條 新設置社區衛生服務(wù)機構可由政府設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定社區衛生服務(wù)機構舉辦者，鼓勵社會(huì )力量參與。
第十三條 設置審批社區衛生服務(wù)機構，應征詢(xún)所在街道辦事處及社區居民委員會(huì )的意見(jiàn)。
第十四條 設置社區衛生服務(wù)機構，須按照社區衛生服務(wù)機構設置規劃，由區(市、縣)級政府衛生行政部門(mén)根據《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實(shí)施細則》、《社區衛生服務(wù)中心基本標準》、《社區衛生服務(wù)站基本標準》進(jìn)行設置審批和執業(yè)登記，同時(shí)報上一級政府衛生行政部門(mén)備案�！渡鐓^衛生服務(wù)中心基本標準》、《社區衛生服務(wù)站基本標準》由衛生部另行制定。
第十五條 社區衛生服務(wù)中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫療科、中醫科(含民族醫學(xué))、康復醫學(xué)科、醫學(xué)檢驗科、醫學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(市、縣)級政府衛生行政部門(mén)審核批準，同時(shí)報上一級政府衛生行政部門(mén)備案。社區衛生服務(wù)站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫療科，有條件的可登記中醫科(含民族醫學(xué))，不登記其他診療科目。
第十六條 社區衛生服務(wù)中心原則上不設住院病床，現有住院病床應轉為以護理康復為主要功能的病床，或予以撤消。社區衛生服務(wù)站不設住院病床。
第十七條 社區衛生服務(wù)中心為獨立法人機構，實(shí)行獨立核算，社區衛生服務(wù)中心對其下設的社區衛生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區衛生服務(wù)站接受社區衛生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。
第十八條 社區衛生服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)站是專(zhuān)有名稱(chēng)，未經(jīng)政府衛生行政部門(mén)批準，任何機構不得以社區衛生服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)站命名。社區衛生服務(wù)機構須以社區衛生服務(wù)中心或社區衛生服務(wù)站進(jìn)行執業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱(chēng)。
社區衛生服務(wù)中心的命名原則是：所在區名(可選)+所在街道辦事處名+識別名(可選)+社區衛生服務(wù)中心；社區衛生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名(可選)+所在社區名+社區衛生服務(wù)站。
第十九條 社區衛生服務(wù)機構使用統一的專(zhuān)用標識，專(zhuān)用標識由衛生部制定。
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