中新社北京八月二十二日電 題：禁毒法彰顯中國政府禁毒決心
中新社記者 王巖 孫宇挺
備受關(guān)注的禁毒法草案在今天召開(kāi)的十屆全國人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議上首次提請審議，中國最高權力機關(guān)把禁毒立法納入立法日程，彰顯了中國政府的禁毒決心。
毒禍猛于虎
毒品，不僅傷害人的肌體，更重要的是腐蝕人的靈魂，它也是誘發(fā)其他刑事犯罪和社會(huì )治安問(wèn)題的溫床。有關(guān)資料顯示，吸毒人員以販養吸、以盜養吸、以搶養吸、以騙養吸、以娼養吸現象嚴重，一些地區搶劫、搶奪和盜竊案件中百分之六十甚至百分之八十是吸毒人員所為。
與吸毒相伴而生的還有艾滋病和其它傳染病，共用注射器吸毒是中國目前艾滋病傳播的主要途徑。從一九八五年至二00四年，中國累計報告的八萬(wàn)九千零六十七例艾滋病毒感染者中，吸毒人員占了將近一半。
“為了遏制毒情發(fā)展和消除毒品危害，有必要在刑法、治安管理處罰法、藥品管理法的基礎上制定一部禁毒的專(zhuān)門(mén)法律，對禁毒工作涉及的毒品管制、戒毒康復、毒品侵害預防、國際合作等方面進(jìn)行規范，為全面落實(shí)禁種、禁制、禁販、禁吸工作提供有力的法律保障�！敝袊珖舜髢葎�(wù)司法委員會(huì )有關(guān)人員說(shuō)。
禁毒是中國政府一貫立場(chǎng)
禁毒是中國政府的一貫立場(chǎng)和方針，建國初期的禁毒運動(dòng)基本禁絕了危害中國百余年的鴉片毒害，創(chuàng )造了舉世公認的奇跡。
一九九0年，中國全國人大常委會(huì )通過(guò)了關(guān)于禁毒的決定，一九九五年和二00五年，國務(wù)院先后制定了《強制戒毒辦法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》。
九十年代初成立的由十八個(gè)部委組成的禁毒委員會(huì )，如今已經(jīng)增加為三十二個(gè)部委和部門(mén)。
此次，中國通過(guò)立法明確把禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，確定了禁毒的領(lǐng)導體制、工作機制和保障機制。公安部副部長(cháng)張新楓說(shuō)，禁毒是全社會(huì )的共同責任。
本次審議的禁毒法草案規定，縣級以上地方政府應將禁毒工作列入發(fā)展規劃，并把經(jīng)費列入本級財政預算予以保障�！斑@符合中國國情和禁毒工作的長(cháng)期需要，有利于通過(guò)多種渠道為中國禁毒斗爭提供充足的禁毒保障�！敝袊疚瘑T會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳存儀說(shuō)。
禁毒法草案將實(shí)施多年的禁種、禁制、禁販、禁吸的內容系統化，原則規定了對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品和娛樂(lè )場(chǎng)所的管理，加強對可疑毒品犯罪資金的檢測，體現了中國政府禁毒的堅強決心。
為有效遏制毒品來(lái)源和吸食毒品，制止毒品違法犯罪行為，草案專(zhuān)門(mén)就毒品管制和毒品違法犯罪的處罰作了規定；為增強全社會(huì )的禁毒意識，預防毒品違法犯罪行為發(fā)生，草案對毒品預防和宣傳作了規定。禁毒法草案規定，國家采取多種措施幫助吸毒人員戒除毒癮。明確了地方各級政府的幫教責任。
開(kāi)展國際合作共同遏制毒品
張新楓介紹，為加強禁毒國際合作，本次審議的禁毒法草案對禁毒國際合作的原則、內容和工作機制，禁毒聯(lián)合偵查、控制下交付、國際核查、替代發(fā)展等具體措施作了規定。包括支持有關(guān)國家實(shí)施禁毒替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，分享在境外與有關(guān)國家和地區合作查獲的毒品犯罪的非法所得和財物等。
禁毒法草案規定，國家禁毒委員會(huì )負責組織、協(xié)調、指導國務(wù)院有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務(wù)。
毒品問(wèn)題是一個(gè)復雜問(wèn)題，是全社會(huì )的共同責任。中國通過(guò)立法明確國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和公民的禁毒責任，利用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、醫療和國際合作等多種手段治理禁毒問(wèn)題，禁毒立法正穩步進(jìn)行。經(jīng)過(guò)不斷修訂和征求意見(jiàn)，可以預計，中國的首部禁毒法不久將“利劍出鞘”。
