(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
國家勾勒的70億元治理工程藍圖，給山西帶來(lái)了希望，但大多數受沉陷和環(huán)境威脅的民眾尚無(wú)緣受益
山西省社科院能源經(jīng)濟研究所所長(cháng)王宏英向本刊提供了下面一組數字：山西省煤炭采空塌陷造成的地質(zhì)災害波及1900多個(gè)村莊，居民100多萬(wàn)人；采空漏水造成礦區水位下降，已導致近600萬(wàn)人嚴重飲水困難。
煤，福兮禍兮
王宏英說(shuō)，山西省煤礦的高強度開(kāi)采持續二十五六年了，開(kāi)采了近100億噸原煤，其中70%輸出省外。2004年，山西煤炭工業(yè)增加值占全省GDP的12%，煤炭一項稅收就占全省稅收總量的22%。
然而，持續、高強度的開(kāi)采，已使“煤老大”山西不堪重負。
去年，國家發(fā)改委和山西省聯(lián)合進(jìn)行的“煤炭可持續發(fā)展專(zhuān)題調研”稱(chēng)，山西“采煤大省”幾乎變成“塌陷大省”。
研究顯示，目前，而且塌陷區面積正以每年94平方公里的速度增長(cháng)。礦區土地破壞遍及全省多個(gè)地市。
眾所周知，山西缺水，人均水資源不足全國平均水平的五分之一。采煤造成嚴重的水資源破壞，加劇了水資源的短缺。
一項有10名院士參與鑒定的課題表明，山西每挖1噸煤損耗2.48噸水資源。目前山西年產(chǎn)5億噸煤，每年有12億立方的水資源受到破壞，相當于山西省整個(gè)引黃工程的總引水量。據統計，山西采煤對水資源的破壞面積已超過(guò)2萬(wàn)多平方公里，占全省總面積的13%。
王宏英說(shuō)，在山西，大部分農村人畜吃水靠煤系裂縫水，而煤礦開(kāi)采恰好破壞了該層段的含水層，導致泉水流量下降或斷流。
當地流傳著(zhù)這樣一個(gè)順口溜：“有井沒(méi)有水，有田不能種，裂縫到處有，走路要小心�！�
爭取生存權
郝家寨村的村民并不知道專(zhuān)家們的統計數字，但他們從裂縫的“生長(cháng)”速度上意識到事情的嚴重性。
2002年初，村民們決定再不能這樣拖下去了，選派了“村里最見(jiàn)過(guò)世面”的郝子狀去北京想辦法。郝子狀不負眾望，請來(lái)中國煤炭學(xué)會(huì )開(kāi)采損害技術(shù)鑒定委員會(huì )做鑒定。結果表明，房屋破損系周邊煤礦開(kāi)采所致。
村民從此開(kāi)始了維權�！拔覀儬幦〉氖巧鏅��！贝迕窈禄謱Α吨袊侣勚芸氛f(shuō)。
他說(shuō)，村民和山下個(gè)體煤礦始終沖突不斷。這個(gè)煤礦以前是郝家寨村的集體煤礦，后來(lái)村主任把煤礦賣(mài)給了一個(gè)私人老板。此后，每次有村民到個(gè)體煤礦去理論或到政府反映情況，事后都會(huì )遭到報復。郝桂平家、趙道正家，還有郝花林家都遭到過(guò)不止一次報復。
郝花林說(shuō)，去年9月中旬，他受村民委托到省委省政府反映情況。誰(shuí)知，一個(gè)月后就遭到一頓毒打。去年10月21日凌晨?jì)扇c(diǎn)鐘，五六個(gè)陌生人翻墻而入，踢開(kāi)房門(mén)，見(jiàn)人就打，見(jiàn)物就砸。當時(shí)，家中只有他和母親，結果兩人都被打成骨折。郝花林說(shuō)，他有水峪礦職工醫院的證明為證。
歹徒走后，郝花林想向村民求救，發(fā)現電話(huà)線(xiàn)被剪斷了，院門(mén)也被鐵絲纏死了。直到天亮，他和母親才被送到醫院。事后，郝花林報了警。
郝花林告訴記者，他不知道誰(shuí)是幕后指使者，但事后村主任為平息事端，派人給了他家6000元錢(qián)。
70億構筑的未來(lái)
今年以來(lái)，一則“國家將投資改善沉陷區居民生存環(huán)境”的消息，讓郝家寨村民備感振奮。
媒體報道說(shuō)，山西省將全面啟動(dòng)九大國有煤礦采煤沉陷區綜合治理工程，改善沉陷區國有煤礦企業(yè)和60萬(wàn)人民群眾的生產(chǎn)、生存環(huán)境，這項工程將投資70億元，歷時(shí)兩年。
山西省發(fā)改委地方處調研員張元璧接受本刊采訪(fǎng)時(shí)，對這項工程做了具體解讀。他說(shuō)，這項治理工程只解決居民居住問(wèn)題。地下水滲透、土地荒蕪等地質(zhì)災害不在治理范圍。最重要的是，國有礦區在治理范圍，地方礦區(非國有煤礦)不在治理范圍。
另外，這70億也并非全部國家出資，其中國家出40%(大同、軒港50%)，省里配15%，市、縣各配5%，企業(yè)26%，個(gè)人配套住宅建設9%。其中，城市分為維修加固和選址搬遷兩種辦法；農村則全部為貨幣補償，辦法是根據房屋損害程度，每平方米給50元或100元的維修加固費。
王崇毅，孝義治沉辦主任，是這項工程的基層執行者。他告訴本刊，孝義市已經(jīng)規劃了占地500多畝的城南新區，打算把國有礦塌陷區的市民整體搬遷過(guò)來(lái)。不過(guò)王崇毅說(shuō)，這事不能聲張，因為如果消息傳出去，地方礦的老百姓會(huì )找他們理論，為什么只給國有礦區的人蓋房子。記者在當地看到，孝義城南新區目前還是一塊空地。
孝義市是縣級市，歸呂梁市領(lǐng)導。主管呂梁、晉中兩市國有礦開(kāi)采工作的汾西礦區治沉辦工作人員史世秋向本刊透露，新區尚未動(dòng)工，是因為汾西礦區和孝義市至今沒(méi)有把土地價(jià)格談妥。礦區想按優(yōu)惠價(jià)拿地建房，而孝義市政府不肯讓價(jià)。
史世秋還說(shuō)，干擾綜合治理工程進(jìn)展另外一個(gè)因素就是，地方財政困難，拿不出配套資金。
目前，郝家寨村民關(guān)心的是，他們村是否屬于國有礦區，是否在國家治理范圍之內。村子坐落在國有水峪煤礦的礦區，但山下的煤礦又是個(gè)體煤礦。史世秋沒(méi)能回答這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，這得具體看圖紙。有時(shí)國有礦區內也有地方煤礦，互相交叉，情況復雜，即所謂“礦中礦”。史世秋說(shuō)有一個(gè)辦法可以檢驗郝家寨是否屬于治理范圍，那就是如果政府派人進(jìn)村調查損害程度，就表明你是國有礦區。反之，就不在治理范圍之內。
郝家寨村民說(shuō)，沒(méi)人來(lái)調查過(guò)。但他們并不死心，他們執拗地相信國家政策一定會(huì )惠及自己，并在開(kāi)山炮聲中焦灼地等待著(zhù)。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；李楊）
