中新網(wǎng)8月26日電 全國人大常委會(huì )辦公廳今天下午4時(shí)15分在人民大會(huì )堂臺灣廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，全國人大常委會(huì )委員、全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏在會(huì )上表示，為什么上半年主要污染物排放量會(huì )出現不降反升的情況，原因可能是多方面的。我想集中起來(lái)主要是我國環(huán)境污染的老賬沒(méi)有很好地還，同時(shí)又欠了新賬。
毛如柏說(shuō)，在十屆人大四次會(huì )議上，全國人大審議通過(guò)了中國第十一個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，在這個(gè)計劃中，明確提出了環(huán)境保護目標的要求。到2010年，我們在保持國民經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的同時(shí)，要使我國的重點(diǎn)區域和城市環(huán)境得到改善，生態(tài)惡化的趨勢得到基本遏制，并且明確提出了幾項約束性指標。
毛如柏說(shuō)，一是我們當年GDP能耗要下降20%，主要污染物的排放量、二氧化硫和化學(xué)需氧量下降10%。正如剛才這位記者提到的，從今年上半年的執行情況來(lái)看，不太理想，不但沒(méi)有完成下降的任務(wù)，而且有上升的表現�，F在全國的單位能耗上升了0.8%，二氧化硫上升了6.5%，化學(xué)需氧量上升了4.1%。首先我們要分析一下，會(huì )出現不降反升的情況，原因可能是多方面的。我想集中起來(lái)主要是我國環(huán)境污染的老賬沒(méi)有很好地還，同時(shí)又欠了新賬。
今年上半年，我們新上了大約10萬(wàn)個(gè)項目，投資規模增長(cháng)了29.8%。但是現在了解到，又有40%的項目在土地征用、環(huán)境評估和審核程序上，不同程度地存在著(zhù)違法違規的現象。
有的縣級環(huán)保部門(mén)審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)執行率只有30%到40%。其中就二氧化硫這一污染控制來(lái)說(shuō)，我們能源的單位消耗增長(cháng)了0.8%。今年上半年，新上的燃煤機組裝機容量達到3200萬(wàn)千瓦，但是同步進(jìn)程運行的脫硫裝置只占一半。去年投產(chǎn)的燃煤機組裝機容量達到5500萬(wàn)千瓦，安裝和運行脫硫裝置的也只有40%。同時(shí)，未采取任何脫硫措施的小火電裝機也達到了1000萬(wàn)千瓦。
就化學(xué)需氧量指標來(lái)說(shuō)，現在我們化學(xué)需氧量在工業(yè)中的排放大概占40%，在這中間比較突出的行業(yè)，比如說(shuō)造紙、飲食、化工和紡織，這幾個(gè)行業(yè)占到整個(gè)工業(yè)化學(xué)需氧量排放的70%，也就是說(shuō)，這些行業(yè)要占到全國化學(xué)需氧量排放量的30%，但是今年上半年這四個(gè)行業(yè)發(fā)展仍然較快。
我們的紙和紙板的生產(chǎn)量增長(cháng)了24.9%，軟飲料的產(chǎn)量同比增長(cháng)了23.7%，乙烯的產(chǎn)量增長(cháng)了18.2%，紗布的產(chǎn)量增長(cháng)了19.2%。這就意味著(zhù)，我們今年上半年投產(chǎn)的這些化學(xué)需氧量排放量比較集中的行業(yè)，又有了比較大的發(fā)展，因此也就增加了化學(xué)需氧量的排放量。在這同時(shí)，我們城市生活污水排放中的化學(xué)需氧量又有了新的增加，城市的化學(xué)需氧量排放量要占到整體的60%，這方面的工作還需要進(jìn)一步加強。
毛如柏說(shuō)，今年上半年的執行情況，無(wú)疑給我們帶來(lái)了完成“十一五”主要污染物的減排指標，帶來(lái)了新的困難。
