中新網(wǎng)8月30日電 從今年下半年開(kāi)始，中國縣鄉兩級人大換屆選舉工作將在全國各地陸續展開(kāi)。全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)盛華仁在《求是》上撰文稱(chēng)，這次縣鄉換屆選舉面臨許多新情況、新問(wèn)題，這些新情況、新問(wèn)題，是客觀(guān)存在、回避不了的，也是不容忽視、不可掉以輕心的。做好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三條原則。
文章說(shuō)，這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是在全黨和全國各族人民實(shí)現“十一五”規劃宏偉目標、全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。中國的經(jīng)濟體制改革和現代化建設事業(yè)已經(jīng)取得舉世矚目的巨大成就，政治體制改革和社會(huì )主義民主政治建設同樣取得了重要進(jìn)展，人民群眾的民主法制意識極大提高，參與管理國家事務(wù)的熱情不斷增強。這些都為做好換屆選舉工作創(chuàng )造了十分有利的條件。
文章還指出，同時(shí)也要清醒地看到，這次縣鄉換屆選舉面臨許多新情況、新問(wèn)題，主要是：從國內看，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深化，中國的社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，經(jīng)濟社會(huì )的一些深層次矛盾和問(wèn)題凸顯，這些矛盾和問(wèn)題必然會(huì )反映到換屆選舉中來(lái)。從國際看，西方敵對勢力加緊對我實(shí)施西化、分化的戰略圖謀，在“民主”、“人權”等問(wèn)題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進(jìn)行滲透活動(dòng)。
這些新情況、新問(wèn)題，是客觀(guān)存在、回避不了的，也是不容忽視、不可掉以輕心的。對此，我們必須有清醒的認識，切實(shí)加強領(lǐng)導，從思想上、政治上、法律上、措施上作好充分準備，注意保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，防止和排除一切干擾，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。
為了搞好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，中央明確提出了換屆選舉的指導思想，這就是：在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì )主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為加強基層政權建設、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、提高黨的執政能力打下堅實(shí)的基礎。
文章強調，做好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三條原則：
一要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。建設社會(huì )主義民主政治，必須從中國的國情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導下有步驟、有秩序地推進(jìn)�？h鄉人大換屆選舉是社會(huì )主義民主政治建設的一項基礎性工作，一定要堅持正確的政治方向。尤其是在國內國際各種矛盾錯綜復雜的形勢下，必須由黨委統一領(lǐng)導換屆選舉工作的全過(guò)程。這是順利完成換屆選舉的根本保證。
二要堅持發(fā)揚民主�？h鄉人大代表選舉是直接選舉，是人民當家作主的重要體現，必須相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，激發(fā)和保護廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。在黨的領(lǐng)導下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過(guò)程，使縣鄉直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實(shí)的民主基礎之上。這是換屆選舉取得成功的基本條件。
三要堅持嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統一的體現，是全社會(huì )必須一體遵循的行為規范。要依照憲法和有關(guān)法律的規定，做好換屆選舉的各項工作，確保選舉依法進(jìn)行。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節，都要遵守相關(guān)的法律規定和程序要求。各級黨委、政權機關(guān)和選舉委員會(huì )要嚴格依照憲法和法律的規定開(kāi)展工作，全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部要模范遵守憲法和法律。這是縣鄉人大換屆選舉取得成功的法制保障。堅持把黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事三者有機統一起來(lái)，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。這三條原則，必須堅定不移地堅持和落實(shí)。
文章強調，搞好這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，必將推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的過(guò)程，就是在妥善處理各種矛盾中使社會(huì )不斷前進(jìn)的過(guò)程。我們所要構建的社會(huì )主義和諧社會(huì )，是民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì )。社會(huì )主義和諧社會(huì )的這些基本特征要在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中得到體現，也應當在人大換屆選舉中注意把握和體現。選舉是表達人民意愿、化解社會(huì )矛盾、調整利益關(guān)系的重要途徑。通過(guò)廣泛動(dòng)員和組織選民參加縣鄉兩級人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導下和在發(fā)揚民主的基礎上，依法把他們信得過(guò)的人選進(jìn)國家權力機關(guān)，并通過(guò)人大代表行使管理國家和社會(huì )事務(wù)的權力，這將有利于增強基層政權的群眾基礎，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，實(shí)現社會(huì )安定團結，使各方面積極因素得到廣泛調動(dòng)，使社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會(huì )建設全面發(fā)展。
