中新網(wǎng)9月14日電 據法制日報報道,全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民建中央主席成思危日前在上海舉行的亞洲審計組織第三次研討會(huì )上,發(fā)表主題演講時(shí)指出,審計機關(guān)作為政府責任的問(wèn)責人,應該與多個(gè)政府問(wèn)責人協(xié)調配合,形成合力,共同加強和改進(jìn)政府責任,以此來(lái)彌補審計機關(guān)處理處罰權的不足。
成思危說(shuō),近三十年來(lái),公民對政府責任的要求不斷上升,而探討審計機關(guān)在加強和改進(jìn)政府責任中的作用,非常重要。他認為,審計機關(guān)作為政府責任的問(wèn)責人,應對其政府責任履行情況做出評價(jià),對存在的不符合委托人要求的行為進(jìn)行報告、糾正或制裁,同時(shí)提出改進(jìn)的建議,由此來(lái)加強和改進(jìn)政府責任。
他提出,審計機關(guān)應主要關(guān)注政府的財務(wù)責任和績(jì)效責任,在關(guān)注政府的財務(wù)責任和績(jì)效責任時(shí),應當意識到,審計本身同時(shí)也是國家政治活動(dòng)的一部分。
成思危認為,為了更好地實(shí)現問(wèn)責制,審計機關(guān)在加強和改進(jìn)政府責任的過(guò)程中,往往需要與其他政府問(wèn)責人之間的協(xié)調配合。首先,完整的審計問(wèn)責過(guò)程需要審計機關(guān)與審計授權或委托人進(jìn)行協(xié)調配合。其次,為了增強審計機關(guān)問(wèn)責的有效性,除立法機關(guān)、社會(huì )公眾之外,審計機關(guān)還需要與別的政府問(wèn)責人進(jìn)行協(xié)調配合。審計機關(guān)與多個(gè)政府問(wèn)責人協(xié)調配合,形成合力,共同加強和改進(jìn)政府責任,可以彌補審計機關(guān)處理處罰權的不足。(郄建榮)