中新網(wǎng)9月15日電 近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，對建立國家土地督察制度的有關(guān)事宜作了明確規定。國土資源部副部長(cháng)李元日前接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)對這一制度進(jìn)行解讀，他表示土地督察機構主要是把好事前事中審查和事后督察整改兩個(gè)關(guān)口。
李元指出，事前和事中的關(guān)口主要是合法性審查。為使國家土地督察機構實(shí)施監督檢查的關(guān)口前移，強化事前和事中監督，《通知》規定，由國務(wù)院審批的農用地轉用和土地征收事項，應將上報文件同時(shí)抄送駐在地的國家土地督察局；由省級和計劃單列市政府批準的農用地轉用和土地征收事項，應及時(shí)將批準文件抄送駐在地的國家土地督察局。國家土地督察局應對農用地轉用和土地征收兩項審批事項是否符合法律法規規定的權限、標準、程序等進(jìn)行合法性審查。對農用地轉用審批的合法性審查，主要是控制農用地轉為建設用地的總量和速度，切實(shí)保護耕地；對土地征收的合法性審查，主要是規范地方政府的征地行為，保護被征地農民的合法權益。合法性審查不影響省級和計劃單列市政府現有土地管理職權的行使，不改變中央與地方政府職權的劃分。
事后的關(guān)口主要是責令違法違規行為限期整改。為強化國家土地督察機構的權威性和監督的有效性，《通知》規定，對于監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，先由督察專(zhuān)員向駐在地的省級和計劃單列市政府提出整改意見(jiàn)；整改不力的，由國家土地總督察依照有關(guān)規定責令限期整改；整改期間，暫停責令整改地區的農用地轉用和土地征收。同時(shí)，《對發(fā)生土地違法違規行為地區責令限期整改的規定》也正在研究制定中，將對責令限期整改的程序和要求作出具體規定。
