中新社深圳九月二十六日電 (記者 鄭小紅)深圳工業(yè)用地招、拍、掛、出讓將進(jìn)入全面推行階段，這種被稱(chēng)為土地的“第三次革命”的做法，將推動(dòng)深圳的土地使用制度改革再次領(lǐng)先全國。
深圳市國土房產(chǎn)局的《招標拍賣(mài)掛牌出讓工業(yè)用地使用權規定》(征求意見(jiàn)稿)，目前已面向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。
據悉，多年來(lái)，深圳對工業(yè)用地出讓一直采取的都是協(xié)議出讓方式，這種方式并不公開(kāi)，容易孳生腐敗，也不利于土地的高效集約利用。自去年起，深圳開(kāi)始試行了工業(yè)用地招標、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)蛔u(yù)為深圳繼一九八七年“全國土地第一拍”及在全國首創(chuàng )經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”之后，在土地使用制度改革領(lǐng)域的“第三次革命”。今年六月，該市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理推進(jìn)節約集約用地的意見(jiàn)》及七個(gè)配套文件，又提出了“除重大投資項目、公共配套和市政基礎設施等項目用地可以協(xié)議方式出讓外，其他產(chǎn)業(yè)用地在三年內將逐步實(shí)現全部按招標、拍賣(mài)、掛牌出讓”的目標。
規定中提出，今后除國家、省、市確定的重點(diǎn)或重大工業(yè)用地和因涉及保密事項不宜以公開(kāi)競爭方式提供的工業(yè)用地，經(jīng)市政府批準可以協(xié)議方式出讓外，其他工業(yè)用地應當以拍賣(mài)或招標方式出讓。而在三種出讓方式中，政府將優(yōu)先適用拍賣(mài)方式。而那些為實(shí)施城市規劃和政府產(chǎn)業(yè)政策，有必要對土地開(kāi)發(fā)利用方案先行審核并進(jìn)行綜合評定以確定受讓人的，可以適用招標方式。這個(gè)規定實(shí)施之后，政府部門(mén)如果再采取協(xié)議用地方式出讓本應該采取招標、掛牌、拍賣(mài)方式的國有工業(yè)用地，相關(guān)負責人將受到行政處分。
深圳市政府將于每年三月底前完成對年度工業(yè)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓實(shí)施方案的審核，并公布實(shí)施。完
