中新網(wǎng)9月29日電 據中國審計報報道,審計署審計長(cháng)李金華日前在審計署2006年度處級干部培訓班上強調指出,現在對國家危害最大的,就是腐敗對國家的資源和國有資產(chǎn)的嚴重侵蝕。一些腐敗分子為了權力尋租,不惜以幾十倍、幾百倍,甚至更多的國有資產(chǎn)為代價(jià),謀取不正當利益?陀^(guān)上說(shuō),在經(jīng)濟領(lǐng)域,幾乎所有經(jīng)濟犯罪和腐敗行為都是以國有資產(chǎn)流失為前提和結果的。
李金華從中國審計體制的特性、審計工作范圍廣和任務(wù)重的現狀、經(jīng)濟轉軌時(shí)期的特殊性、審計環(huán)境的特殊性以及中國各地情況差異等五個(gè)方面闡述了中國審計的特點(diǎn)。他說(shuō),中國審計的特點(diǎn)是由中國特色所決定的,加之人們理念和文化的差異等,形成了中國審計工作的特色。
李金華指出,中國許多經(jīng)濟問(wèn)題是由于在公有制的條件下,缺乏科學(xué)的法人治理機制造成的。從理論上講,國有資產(chǎn)在參與經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中,沒(méi)有有效解決資產(chǎn)產(chǎn)權代表者的問(wèn)題,這給國有資產(chǎn)管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題,使得國有資產(chǎn)的安全、保值、增值受到嚴重影響。由此在市場(chǎng)交易中也產(chǎn)生了一些很不正常的現象———不等價(jià)交換,有時(shí)部分國有資產(chǎn)的變現和出售,會(huì )出現大大低于其價(jià)格的怪現象。有些人利用手中的權力,通過(guò)國有資產(chǎn)的交易獲得一些非法收入,而這些非法收入與國家的損失比起來(lái)往往是微不足道的,國家將為此付出巨額國有資產(chǎn)流失的代價(jià)。盡管一些腐敗分子在黨紀國法面前也為此付出了應有的代價(jià),但有些損失已經(jīng)無(wú)法挽回。這樣的教訓對黨、國家和一些干部都是沉痛的,必須引起高度重視并采取措施予以堅決制止。
李金華指出,中國正處在由計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌時(shí)期,舊的體制要逐步過(guò)渡到一個(gè)新的體制,同時(shí)科學(xué)的經(jīng)濟秩序建設、法制建設和轉變觀(guān)念等都需要一個(gè)過(guò)程。很多問(wèn)題在這個(gè)過(guò)程中都充分地暴露出來(lái),真實(shí)性問(wèn)題、合規性問(wèn)題、效益性問(wèn)題等等,財政、金融、企業(yè)等法規和制度還不夠規范和完善,審計工作的規范也不可能超越這種現狀,同時(shí)必須針對實(shí)際制定切實(shí)可行的審計工作方針。
李金華說(shuō),中國的審計制度還處于初級階段,離規范化的現代審計制度還有很長(cháng)的路要走。包括審計質(zhì)量控制問(wèn)題、效益審計問(wèn)題、審計管理問(wèn)題等,還處于一個(gè)初級和嘗試階段,要建設規范的、符合國際慣例的、有效的審計制度還有許多工作要做。中國審計制度的建設要有一個(gè)逐步探索、逐步發(fā)展、逐步完善的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程的時(shí)間是比較長(cháng)的,不能操之過(guò)急,要面對現實(shí),充分認識客觀(guān)環(huán)境,要對我們的審計工作有一個(gè)客觀(guān)的評價(jià)。
李金華說(shuō),正確地評價(jià)審計工作,審視審計工作環(huán)境,是為了更好地做好審計工作。中國審計環(huán)境的現狀,為更好地做好審計工作拓展了很大的空間,要從實(shí)際出發(fā),在法律規定的范圍內尋求最好的工作效果。他要求審計機關(guān)的領(lǐng)導干部和審計人員要有良好的精神狀態(tài),要有開(kāi)拓創(chuàng )新的精神;既要嚴格要求,在實(shí)踐中不斷完善,努力把工作做得更好,又不可以求全責備。
關(guān)于如何當好處長(cháng),李金華說(shuō),不論什么級別的領(lǐng)導干部,重要的是要了解自己的職責,在這個(gè)基礎上就該知道自己應該怎樣做,而不是等待別人告訴 要怎么做。審計干部的基本職責是要維護國家資產(chǎn)的安全、完整、有效;要在職權范圍內維護廣大人民群眾的利益。工作中既要敢于堅持原則,又要能夠實(shí)事求是,又要學(xué)會(huì )處理好各種關(guān)系。要用辯證的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題,不要偏激,應該了解一些哲學(xué)知識。他最后告誡大家,人貴有自知之明,要正視自我,約束自我,對己要嚴格要求,對人要以誠相待。(王慶平)