中新社北京九月二十九日電(記者 王永志)商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局本月十二日聯(lián)合發(fā)布了《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》，并將于十月十五日起施行。商務(wù)部部長(cháng)助理黃海二十九日就相關(guān)問(wèn)題解疑釋惑，稱(chēng)此舉有利于規范零售商促銷(xiāo)行為，維護消費者合法權益。
當下市場(chǎng)流通紅火，零售商的促銷(xiāo)活動(dòng)十分活躍。黃海認為，這一方面繁榮了市場(chǎng)，同時(shí)也存在一些不規范行為，侵害了消費者合法權益。他列舉主要五個(gè)方面：不實(shí)宣傳、價(jià)格欺詐、限制消費者合法權益、缺乏安全管理措施和違反商業(yè)道德。
黃海指出，中國目前雖有一些規范促銷(xiāo)行為的規定，但分散在《消費者權益保護法》、《價(jià)格法》等法律及相關(guān)規定中，且較為原則，難以直接適用，對促銷(xiāo)活動(dòng)中出現的一些新問(wèn)題尚無(wú)相應規制。為此，商務(wù)部等部門(mén)遵循“適度監管、合法規范、公平有序、百姓受益”原則，于二00五年年初開(kāi)始制定該辦法，數易其稿，廣泛征求各界意見(jiàn)。
對于如何規范零售商的促銷(xiāo)宣傳行為，黃海說(shuō)，《辦法》從四個(gè)方面進(jìn)行了規范：首先，規定了促銷(xiāo)宣傳的基本原則，即促銷(xiāo)宣傳應當真實(shí)、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語(yǔ)言、文字、圖片或影像，不得以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益；其次，規定了需要事先明示的具體事項；第三，對有例外情形的明示事項提出了要求；此外，對明示事項的變更進(jìn)行了嚴格限定，規定零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)后在明示期限內不得變更促銷(xiāo)內容，因不可抗力而導致的變更除外。
黃海還說(shuō)，零售商銷(xiāo)售促銷(xiāo)商品提出的“保留最終解釋權”，是單方面的格式合同條款。因此，零售商無(wú)權以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。
當記者問(wèn)及零售商如果違反《辦法》的規定，將會(huì )受到什么樣的處罰時(shí)，黃海指出，倘若零售商違反本辦法規定，法律法規有規定的，從其規定；沒(méi)有規定的，責令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可予以公告。
