中新網(wǎng)10月2日電 國家安監總局局長(cháng)李毅中在最新一期的《求是》上撰文指出，近年來(lái)安全事故頻發(fā)，一個(gè)重要原因就是在少數干部中存在著(zhù)忽視安全生產(chǎn)、片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度的錯誤傾向。他們對經(jīng)濟指標看得很重，對安全生產(chǎn)卻掉以輕心，為了局部、眼前的利益和所謂的“政績(jì)”，甚至不惜以犧牲勞動(dòng)者的安全健康、資源和環(huán)境等為代價(jià)。
文章說(shuō)，溫家寶在今年年初召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議上指出，發(fā)展經(jīng)濟是政績(jì)，安全生產(chǎn)也是政績(jì)。牢固樹(shù)立這一思想對于做好安全工作具有重大的指導意義。中共中央組織部最近下發(fā)的《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》，把安全生產(chǎn)列為干部政績(jì)考核評價(jià)的內容。維護和實(shí)現人民群眾的根本利益，是共產(chǎn)黨人政績(jì)觀(guān)的核心。安全需求是人的最基本的需求，安全權益是人民群眾最重要的利益。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì )首先要關(guān)愛(ài)生命。
文章稱(chēng)，樹(shù)立安全生產(chǎn)政績(jì)觀(guān)，要按照胡錦濤的要求，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念，納入中國社會(huì )主義現代化建設的總體戰略，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在制定地方和行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展規劃時(shí)，不僅要有經(jīng)濟增長(cháng)指標，同時(shí)也要明確安全生產(chǎn)發(fā)展目標，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)；在招商引資、興辦企業(yè)時(shí)，不僅要考慮到產(chǎn)值利稅，更要考慮到安全以及資源、環(huán)保等民生問(wèn)題，嚴格安全生產(chǎn)等方面的市場(chǎng)準入，堅決關(guān)閉取締和淘汰那些非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè).
在安排重點(diǎn)項目建設時(shí)，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型項目、城市建設工程等，更要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“生命工程”，加大公共安全和企業(yè)安全的基礎投入，加快治理重大安全隱患，有效遏制重特大事故，逐步改善安全生產(chǎn)狀況。
文章強調，樹(shù)立安全生產(chǎn)政績(jì)觀(guān)，關(guān)鍵在于強化“兩個(gè)主體”，落實(shí)“兩個(gè)負責制”。政府是安全生產(chǎn)的監管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。政府行政首長(cháng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負責制，是中國安全生產(chǎn)工作的基本責任制度。省、市、縣、鄉鎮各級政府主要領(lǐng)導要對本行政區域內的安全生產(chǎn)負總責，建立健全各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任制體系，逐級抓落實(shí)，為官一任，確保一方平安。
各級安全監管監察機構、行業(yè)管理等部門(mén)是政府監管主體的組成部分，要盡職盡責、任勞任怨，自覺(jué)做到從嚴執法、公正執法、廉潔執法。各類(lèi)企業(yè)直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須依法依規加強企業(yè)安全管理，自覺(jué)接受政府的依法監管、行業(yè)部門(mén)的有效指導和社會(huì )的廣泛監督，確保黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法令在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，保障從業(yè)人員的安全和健康。
文章強調，樹(shù)立安全生產(chǎn)政績(jì)觀(guān)，必須嚴格考核獎懲�！皣掖笫�，唯賞與罰。賞當其勞，無(wú)功者自退；罰當其罪，為惡者咸懼�！痹诠I(yè)化進(jìn)程中，安全生產(chǎn)工作具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性。只有付出長(cháng)期、艱苦的努力，才能取得成績(jì)，這就尤其需要建立賞罰分明的激勵約束機制。要把安全生產(chǎn)納入政府政績(jì)、企業(yè)業(yè)績(jì)的考核內容，建立完善考核制度，把安全生產(chǎn)工作績(jì)效作為評價(jià)政府和企業(yè)工作、評價(jià)使用干部的重要依據。
文章指出，要認真執行安全生產(chǎn)控制考核指標制度，把控制考核指標逐級分解落實(shí)到市、縣、鄉鎮和企業(yè)。積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“一票否決”。對安全生產(chǎn)政績(jì)突出的單位和干部，要予以表彰、獎勵和重用；對安全生產(chǎn)工作長(cháng)期被動(dòng)的單位和干部，要予以批評、處罰和必要的組織調整；嚴重忽視安全生產(chǎn)、對重特大事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的，要依規依紀嚴肅處理；對存在官商勾結、錢(qián)權交易等腐敗行為和嚴重失職瀆職行為的，要依法追究其刑事責任。通過(guò)嚴格考核獎懲，在各級干部中形成維護人民安全權益、重視安全生產(chǎn)政績(jì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的良好風(fēng)氣。
