中新網(wǎng)10月18日電 中國公務(wù)員考試熱浪一年高過(guò)一年,今天的《法制日報》刊文說(shuō),從公務(wù)員報考者言談中,可見(jiàn)很多人對權力缺乏一種清潔的心態(tài),更有一些人從市場(chǎng)投資的眼光考量權力。如此心態(tài)下的報考熱潮讓人隱隱感到一絲憂(yōu)慮,這種態(tài)勢折射出目前中國行政機關(guān)的多重誘惑。
高收入折射權力分配之憂(yōu)
公務(wù)員法定收入之“法”仍有相當彈性。
不久前知名經(jīng)濟學(xué)家周其仁教授曾發(fā)表過(guò)一篇《公務(wù)員收入偏高了》的文章。他認為,公務(wù)員法定收入之“法”在中國仍有很大彈性,從來(lái)沒(méi)有一套公開(kāi)可查的法規對各級公務(wù)員的“待遇”作出清晰而明確的規定!叭绻袡C會(huì )了解一點(diǎn)國家機關(guān)的辦公、食堂、休假、獎金、實(shí)物福利方面的實(shí)際情形,或者對機關(guān)房改、車(chē)改、醫改之類(lèi)的實(shí)例略有所知,你一定對那不為外人所道的待遇彈性留下深刻印象!
文章說(shuō),此外,對于公務(wù)員未來(lái)灰色收入的期待,也成為眾多報考公務(wù)員者比較隱諱的心理。有人曾經(jīng)歸納有些公務(wù)員“工資基本不動(dòng),抽煙喝酒靠送”,道出了某些公務(wù)員權力尋租的額外收益。雖然反腐風(fēng)暴愈吹愈烈,但人們對于權力的渴望,對于通過(guò)權力尋租來(lái)改善生活質(zhì)量的向往仍然難以按捺。從報名情況看,今年大學(xué)生們對于一些執掌行政實(shí)權的執法部門(mén)仍是一路追捧,除了法定待遇外,灰色的小金庫、不菲的體制外獎金仍然具有本能的誘惑。這種誘惑,尤其是權力尋租給社會(huì )帶來(lái)的不良示范效應,折射了中國依法行政之路仍然漫長(cháng)。
權力視作日后發(fā)展跳板
文章指出,進(jìn)入行政機關(guān)可以獲得更多的預期機會(huì )。機關(guān)、尤其享有行政權力的機關(guān)背景將成為未來(lái)進(jìn)軍第二職業(yè)的敲門(mén)磚。
目前高校畢業(yè)生中很多人都持一種觀(guān)點(diǎn):公務(wù)員這個(gè)目前相對最“鐵”的飯碗似乎可進(jìn)可退,做得好就做下去,做不好還可以退出來(lái)經(jīng)商或其他。清華大學(xué)公共管理學(xué)院于安教授認為,有相當一部分畢業(yè)生選擇政府機關(guān)就業(yè)并不是要一輩子做公務(wù)員,而是看重在政府機關(guān)可以結交到的社會(huì )關(guān)系網(wǎng),有了這樣的積累再出來(lái)闖蕩會(huì )比畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)更容易。
這也恰好驗證了一個(gè)現實(shí):越是有行政權力的機關(guān)、越是直接參與經(jīng)濟管理的機關(guān)或部門(mén),報考公務(wù)員的人也越多。人們對不少公司招聘信息中的“某某政府部門(mén)工作經(jīng)歷優(yōu)先”也已經(jīng)司空見(jiàn)慣。招聘者和投考者都看中了這些機關(guān)手中的行政權力。
不求人的感覺(jué)真好
行政機關(guān)按部就班的生活,讓人有難得的安全穩定感。激烈的社會(huì )競爭里安全穩定感更顯誘惑。
于安教授認為,公務(wù)員熱和整個(gè)社會(huì )的人才競爭激烈有很大關(guān)系。很多年輕人感到工作壓力太大,商場(chǎng)上的那種純贏(yíng)利的文化氛圍、商業(yè)化的社會(huì )關(guān)系都會(huì )讓人身心疲憊。相比較之下,政府機關(guān)的工作氛圍沒(méi)那么緊張,而且總給人留下“不求人”的印象。但是于安教授認為,大家進(jìn)入行政機關(guān)如果只是尋求一種被人供奉的感覺(jué),缺乏行政管理就是為人服務(wù)的理念,這對于提高依法行政的質(zhì)量和效率也是無(wú)益的。
文章最后指出,也許,隨著(zhù)公務(wù)員待遇的日益法制化、透明化,隨著(zhù)依法行政的水平提高,權力尋租的空間變小,公務(wù)員作為一個(gè)職業(yè)也會(huì )慢慢回歸其本位。但短期之內,這股報考公務(wù)員的熱風(fēng)似乎還會(huì )繼續勁吹下去。(陳晶晶)