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廣東高級公務(wù)員培訓班升遷率高 受省級高官青睞

2006年10月24日 09:22

  學(xué)員特殊,教師都是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,封閉式強化教學(xué)方式,以及學(xué)員畢業(yè)后職位變動(dòng)者達到30%,其中升遷率占到40%-50%的高比例,這些都證實(shí)了“中大-牛津班”的非同一般。

  由廣東省委組織部牽頭,中大和牛津大學(xué)兩所名校聯(lián)手打造的“中大-牛津班”,四年如一日地持續高端鍛造,使得這個(gè)省內高級公務(wù)員培訓班如今越來(lái)越引人注目。

  從2002年上半年啟動(dòng)的第1期“中大-牛津班”,到目前正在校園苦讀的第9期,廣東先后共有308名高級公務(wù)員在這里接受了特殊培訓。

  在中大,聽(tīng)說(shuō)過(guò)“中大-牛津班”的人可能不少,但真正知道這個(gè)班在文科樓具體什么地方上課的并不多。因為,要想成為這個(gè)短訓班成員,是要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)層層把關(guān)審定資格的,而且整個(gè)課程是在完全封閉的狀態(tài)下完成的。

  “學(xué)員名單都是省委組織部審定的,中大和牛津大學(xué)只是在具體的教學(xué)活動(dòng)方面進(jìn)行協(xié)助”,具體承擔這一教研任務(wù)的中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院一名老師介紹說(shuō),這個(gè)班每年有兩期,每期為時(shí)3個(gè)月。每個(gè)班的學(xué)員固定是35名,他們多半人的年齡在30-50歲之間,均來(lái)自廣東省各地市以及省內各黨委機關(guān)、各事業(yè)單位,多為現職廳局級干部。而目前正學(xué)習中的第9期學(xué)員,廳級干部更達到18人,占到學(xué)員總數一半以上,“不少是地市級來(lái)的副市長(cháng)一級的人”。東莞、清遠、韶關(guān)、中山等地的常務(wù)副市長(cháng)都來(lái)培訓過(guò)。

  省委組織部培訓處曾這樣描述這個(gè)班的開(kāi)辦宗旨:即培養一批高素質(zhì)、懂管理的外向型領(lǐng)導人才。中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院一負責人也承認:因這些從政官員,多半是理工科出身,這次他們主要是來(lái)系統地學(xué)習公共事務(wù)管理知識的,學(xué)習內容涵蓋行政法、行政倫理、公共政策與治理、公共管理、社區治理、公共預算等諸多領(lǐng)域。

  據中大的回訪(fǎng)調查發(fā)現,一些學(xué)員畢業(yè)后,確實(shí)已開(kāi)始在實(shí)踐中慢慢學(xué)以致用。如省物價(jià)局價(jià)監中心主任陳波,在油價(jià)定價(jià)控制中,就借鑒了英國政府的做法。省水利廳副廳長(cháng)朱兆華在培訓后,將“職位說(shuō)明書(shū)”引入實(shí)際工作;江門(mén)市副市長(cháng)李葳則大膽引入ISO質(zhì)量管理標準,來(lái)進(jìn)行地方政府管理,成為國內第一個(gè)率先嘗試此舉的地方政府。

  “短訓開(kāi)闊了學(xué)員視野,能給他們一個(gè)理論反思的機會(huì ),更重要的是轉換思維”,中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(cháng)認為,這一舉動(dòng),對廣東未來(lái)的政府管理將起到長(cháng)遠作用。事實(shí)上,從這個(gè)班走出來(lái)的學(xué)員,大多已成所在地的骨干。據不完全統計,從第1期到第8期,共有70多名學(xué)員職位發(fā)生變動(dòng),占學(xué)員總人數的30%,其中升遷的約占40%--50%。

  【教學(xué)方式】

  嚴格封閉不對外開(kāi)放

  同普通培訓班不一樣的是,在教學(xué)過(guò)程中,“中大-牛津班”的課室都是嚴格封閉,不對任何外人開(kāi)放。

  辦到第9期時(shí),中大想讓本校幾名管理人員也能進(jìn)去聽(tīng)課,結果,也只能是在報省委組織部核定后,才“捎帶”上這兩三名學(xué)員。

  【師資】

  八成以上教師為各領(lǐng)域權威

  在中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院列出的一份老師名單上,除本校知名教授外,80%以上的講課老師來(lái)自國內各大學(xué)、科研機構,是哲學(xué)、歷史、法學(xué)、政治學(xué)等諸多人文學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。如秦暉,清華大學(xué)教授,他提的黃宗羲定律溫總理都引用了;張成福,人大公共管理專(zhuān)家;錢(qián)乘旦,北大世界史領(lǐng)頭人;徐勇,三農問(wèn)題專(zhuān)家;林尚立,復旦英國史專(zhuān)家等。

  從第2期開(kāi)始即已接觸并協(xié)助“中大-牛津班”教學(xué)的宋老師稱(chēng),課堂上,老師們講課,一般都很講求實(shí)用性和針對性,“都放得很開(kāi)”。

  【費用】

  學(xué)員只交吃住的錢(qián)

  宋老師講,隨著(zhù)牛津班名聲越來(lái)越大,來(lái)咨詢(xún)的人也越來(lái)越多。每逢接到類(lèi)似電話(huà),宋老師總是一笑,干脆地回答:“我們不招生!痹瓉(lái),培訓班的教學(xué)經(jīng)費,由省委組織部直接劃賬打入,學(xué)員只需向學(xué)校交納讀書(shū)期間的住宿費和伙食費,并能同中大學(xué)生一樣享受免費上網(wǎng)和圖書(shū)借閱。

  【課程】

  3個(gè)月上16門(mén)課52個(gè)講座

  按預先設定的課程,每期“中大-牛津班”將集中進(jìn)行三個(gè)月的學(xué)習,并采用“2+1”的教學(xué)模式:即兩個(gè)月在國內集中培訓,1個(gè)月在國外培訓。

  中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(cháng)介紹,這個(gè)班的學(xué)習任務(wù),國內學(xué)習部分概括起來(lái)有:16門(mén)課程,10個(gè)專(zhuān)題講座,3-4個(gè)學(xué)生論壇,1-2次實(shí)地考察、兩個(gè)案例分析,以及一篇不少于8000字的論文;國外學(xué)習部分則有42個(gè)講座、一次實(shí)地考察!爸挥腥繉W(xué)完這些課程,才能夠拿到中大和牛津兩所名校校長(cháng)聯(lián)合簽名的結業(yè)證書(shū)!

  “每門(mén)課平均用時(shí)三個(gè)半天,每個(gè)專(zhuān)題也要半天,這樣算下來(lái),國內培訓部分學(xué)習時(shí)間就已達到61天,學(xué)習時(shí)間的緊張程度可想而知!币幻谓汤蠋熣f(shuō),跟本科生比,培訓班學(xué)員一周能有半天空閑,就已是萬(wàn)幸,在英國,他們在翻譯幫助下,得連續學(xué)習,連午休也取消了。

  學(xué)員故事

  這些職位不小的學(xué)員們,在學(xué)習中贏(yíng)得了老師普遍好評。

  來(lái)自湛江市赤坎區的一位書(shū)記學(xué)員,人稱(chēng)“猛哥”,38歲,是第6期的學(xué)員。按省委組織部要求,學(xué)員都是全脫產(chǎn)參加學(xué)習,但有些事務(wù)當地實(shí)在無(wú)法拍板時(shí),猛哥就只能在下午4時(shí)左右請個(gè)假,趕回去處理事務(wù),然后在第二天凌晨三四點(diǎn),再讓司機往廣州趕,他往往一上車(chē)就睡,趕回廣州,正趕上九點(diǎn)鐘的課。

  “這樣子連夜趕,不止一次,但他都能挺住”,更讓負責巡班的宋老師大為佩服的是,每次巡班,發(fā)現這位整夜趕路的書(shū)記學(xué)員,居然從未打過(guò)瞌睡。

  培訓班麻雀雖小,卻五臟俱全。班上除設有班級委員會(huì )以外,班內分3個(gè)小組,各有小組長(cháng),更設有1個(gè)臨時(shí)黨支部。南方報業(yè)集團副總編輯張東明現任第9期牛津班宣傳委員,負責每周出學(xué)習剪報!耙郧笆且恢芤淮渭魣,張任宣傳委員后,一周出兩次,有時(shí)一張A4紙,有時(shí)2-3張,忙得教學(xué)助理們又是忙版,又是校對,成天腳不沾地”,一負責教學(xué)的老師笑著(zhù)打趣。

  雙向交流

  在“中大-牛津班”這一項目合作之初,因為執行雙方都無(wú)先例可循,為加強校際合作,辦好培訓,牛津校長(cháng)盧卡斯專(zhuān)程來(lái)中大,與黃達人校長(cháng)交換意見(jiàn),雙方分別就課程設置的目標、原則和教學(xué)分工達成了一致。中大負責學(xué)員出國前的英語(yǔ)、公共管理知識和國外政府運作等系統知識培訓,牛津負責重點(diǎn)介紹發(fā)達國家政府管理改革的基本理論和實(shí)際經(jīng)驗。去年5月,牛津方面提出要到中大互訪(fǎng)學(xué)習。

  今年10月上旬,中大校園迎來(lái)了由負責人Alan Hudson先生帶領(lǐng)的一批英國學(xué)員。他們是來(lái)自牛津大學(xué)的一批高級管理人員,是“中大-牛津班”開(kāi)辦4年多來(lái)首批來(lái)中大接受培訓的學(xué)員。

  “一是咱們牛津班的學(xué)員給英方留下了良好印象,二來(lái)也是近來(lái)迅速崛起的中國,越來(lái)越吸引英國各界,包括普通民眾的視線(xiàn)”,熟悉“中大-牛津領(lǐng)導力培訓”項目的一名教授認為,盡管這次英國牛津方面只來(lái)了10多名學(xué)者,包括政府高級管理人員、企業(yè)和NGO一些高管人員,但其意義不一般,說(shuō)明中國或者廣東,也有了值得對方學(xué)習的東西,畢竟這是第一次外國人來(lái)學(xué)中國的公共事務(wù)管理。

  經(jīng)雙方反復磋商,中大這次給英國學(xué)員講授的課程集中在三方面,即經(jīng)濟發(fā)展中的地方政府——廣東省經(jīng)驗;中國的社會(huì )政策轉型——含住房政策等;以及社區治理與發(fā)展——廣州市城中村改造的經(jīng)驗。

  “回訪(fǎng)團成員說(shuō)得最多的一句話(huà)是:非常滿(mǎn)意”,從接機到安排住宿,事無(wú)巨細都要管的中大項目主管劉亞萍老師講,有一次,她問(wèn)英國學(xué)員,如果要用一個(gè)詞來(lái)形容課程,該用什么詞好?對方想了想,說(shuō):restless(生氣勃勃的)。很顯然,中大安排的課程,對這些老外有著(zhù)足夠的吸引力。

  據中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院透露,今秋英國方面的來(lái)訪(fǎng),只是剛剛開(kāi)了頭,以后兩所名校間還將會(huì )有更多的雙向文化交流,預計下一次牛津方面來(lái)人可能會(huì )達到30人左右。

  【來(lái)源:南方都市報;作者:楊曉紅、周旭嬌】

 
編輯:張磊】
 


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