中新網(wǎng)10月24日電 據檢察日報報道,10月23日下午,如何追回腐敗分子的贓款和技術(shù)支持問(wèn)題引起了參加國際反貪局聯(lián)合會(huì )第一次年會(huì )暨會(huì )員代表大會(huì )的代表們的熱烈討論。
巴瑞·萊德教授是國際經(jīng)濟犯罪論壇的主席,原來(lái)是一名民事律師。萊德認為,追回腐敗分子的贓款可以從民事角度考慮。
《聯(lián)合國反腐敗公約》第二十條規定,在不違背本國憲法和本國法律制度基本原則的情況下,各締約國均應當考慮采取必要的立法和其他措施,將下述故意實(shí)施的行為規定為犯罪:資產(chǎn)非法增加,即公職人員的資產(chǎn)顯著(zhù)增加,而本人無(wú)法以其合法收入作出合理解釋。
萊德認為,這一規定對于認定腐敗犯罪具有重要意義。同時(shí),《公約》第五十三條規定,各締約國均應當采取必要的措施,允許另一締約國在本國法院提起民事訴訟,以確立對通過(guò)實(shí)施根據本公約確立的犯罪而獲得的財產(chǎn)的產(chǎn)權或者所有權!岸@就確立了采用民事措施追回贓款的內容,與贓款的沒(méi)收和查封是不同的!
萊德覺(jué)得,并不是說(shuō)有了《公約》的規定,就可以采取民事的措施追回贓款,它的有效性還取決于國內有沒(méi)有相關(guān)的配套法律,必須要讓犯罪分子知道,公眾對腐敗犯罪的容忍度是零。他同時(shí)提出,在英國,有些人認為民事的措施不是很有效,因為民事案件通常很復雜,適用起來(lái)也很麻煩,證據很難找到,他認為,不僅是腐敗案件,很多案件都存在這個(gè)問(wèn)題。
他指出,事實(shí)上,這一措施的主要障礙是成本太高,一些發(fā)展中國家或比較小的國家沒(méi)有足夠的資金雇用律師到國外去調查貪官資產(chǎn)的去向,因此,更需要加強國際合作,對這些國家提供幫助。(李微)