中新網(wǎng)10月25日電 中國外交部長(cháng)李肇星在今日出版的人民日報上發(fā)表文章《維護和平 促進(jìn)發(fā)展 推動(dòng)合作》，紀念中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位35周年。文章全文如下：
1945年成立的聯(lián)合國，寄托了世界人民對“欲免后世再遭今代人類(lèi)兩度身歷慘不堪言之戰禍”的愿望，承載著(zhù)各國對“彼此以善鄰之道，和睦相處”的理想，代表著(zhù)各國對多邊主義和集體應對全球性威脅與挑戰的承諾。
中國為聯(lián)合國的誕生做出了突出貢獻。在世界反法西斯戰爭中，中國人民犧牲巨大，軍民傷亡3500多萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失1000多億美元，間接經(jīng)濟損失5000多億美元。長(cháng)期遭受列強干涉與侵略的中國積極支持建立一個(gè)公平與公正的國際機構，是舊金山制憲會(huì )議發(fā)起國、聯(lián)合國創(chuàng )始會(huì )員國、安理會(huì )常任理事國，也是第一個(gè)在《憲章》上簽字的國家。很難想象，由于政治和歷史的原因，中國在聯(lián)合國的席位被蔣介石集團竊據長(cháng)達26年，中國與聯(lián)合國合作受到嚴重影響。
1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒性多數通過(guò)第2758號決議，決定恢復新中國在聯(lián)合國的合法席位。這個(gè)決議草案是由阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸、錫蘭(今斯里蘭卡)、古巴、赤道幾內亞、幾內亞、伊拉克、馬里、毛里塔尼亞、尼泊爾、巴基斯坦、也門(mén)民主共和國、剛果人民共和國、羅馬尼亞、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、阿拉伯敘利亞共和國、坦桑尼亞聯(lián)合共和國、也門(mén)、南斯拉夫、贊比亞等23個(gè)國家共同提出的，并得到了另外53個(gè)國家的支持。正如人們常說(shuō)的，是廣大發(fā)展中國家把中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。這不僅是中國人民的勝利，也是所有主持正義國家的勝利，對國際局勢和聯(lián)合國的發(fā)展有歷史影響。時(shí)任坦桑尼亞常駐聯(lián)合國代表薩利姆說(shuō)，“這是向全世界宣告：第三世界國家，中小國家，可以在聯(lián)合國講壇上揚眉吐氣地表達自己意見(jiàn)了”。
恢復聯(lián)合國合法席位35年以來(lái)，中國積極參與聯(lián)合國在政治、經(jīng)濟、人權、社會(huì )、軍控、法律等各個(gè)領(lǐng)域工作，不斷深化與聯(lián)合國的合作，忠誠履行自己的國際義務(wù)，捍衛《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，致力于維護世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，加強國際合作。
1974年，鄧小平同志出席第六屆特別聯(lián)大，闡述了建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序的主張。1995年和2000年，江澤民主席兩次出席聯(lián)合國首腦會(huì )議，就和平與發(fā)展的一系列重大問(wèn)題及聯(lián)合國發(fā)展方向闡述了中國立場(chǎng)。2005年，胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì )議上提出建立持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張。此外，早在1992年，時(shí)任國務(wù)委員兼外長(cháng)錢(qián)其琛就在聯(lián)大倡議對聯(lián)合國進(jìn)行必要、合理的改革，使之更好地服務(wù)于會(huì )員國的共同利益，特別是為發(fā)展中國家多做好事、實(shí)事。這都是中國對促進(jìn)國際關(guān)系健康發(fā)展和加強聯(lián)合國作用的重要貢獻。
35年來(lái)，中國全面參與安理會(huì )工作�！堵�(lián)合國憲章》將維護國際和平與安全的首要責任賦予安理會(huì )。作為常任理事國，中國致力于維護安理會(huì )權威與作用，推動(dòng)通過(guò)協(xié)商、對話(huà)、談判等和平手段解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題，支持聯(lián)合國及秘書(shū)長(cháng)開(kāi)展斡旋、調解等預防性外交。中國為安理會(huì )成功處理兩伊戰爭、柬埔寨、東帝汶等一系列問(wèn)題發(fā)揮了建設性作用，做出了重要貢獻。中國一直呼吁安理會(huì )關(guān)注非洲的和平與穩定，支持非盟等區域組織的工作。中國與其他四個(gè)常任理事國保持著(zhù)密切磋商與協(xié)調。2000年，中國倡議舉行了歷史上首次五常首腦會(huì )晤。
35年來(lái)，中國不斷擴大參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。維和行動(dòng)是聯(lián)合國在實(shí)踐中逐步發(fā)展起來(lái)的，已成為聯(lián)合國維護和平，促進(jìn)地區問(wèn)題解決的重要因素�！八{盔”已成為聯(lián)合國的象征和和平的希望。
中國于1989年派出20名文職人員參加了聯(lián)合國納米比亞過(guò)渡時(shí)期協(xié)助團，這是中國第一次參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。1990年，中國第一次向中東停戰監督組織派出軍事觀(guān)察員。1992年，中國派工兵部隊參加了聯(lián)合國柬埔寨特派團，這是中國第一次派成建制非作戰部隊參加聯(lián)合國維和行動(dòng)。1999年，中國民事警察參加了在東帝汶的維和行動(dòng)，這是中國警察第一次參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。2003年11月，中國向聯(lián)合國利比里亞特派團派出500多人的工兵、醫療和運輸分隊，這是中國迄今最大規模參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。2004年5月，中國向聯(lián)合國海地特派團派出125名防暴警察，這是中國維和人員第一次出現在西半球，第一次在非建交國部署維和人員，也是中國警察第一次成建制參與維和。
迄今，我們共向16項聯(lián)合國維和行動(dòng)派出軍事人員、警察和民事官員6000多人次，目前為聯(lián)合國維和行動(dòng)第十二大出兵國，在五常中名列第一。共有9名中國維和人員為和平獻出了自己的寶貴生命。今年7月以色列和黎巴嫩沖突后，中國宣布愿向聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊增兵至1000人。
35年來(lái)，中國支持聯(lián)合國在國際軍控、裁軍與防擴散領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。我們認真參與聯(lián)合國關(guān)于裁軍問(wèn)題的審議和談判，提出許多合理、可行的政策倡議和主張，為推動(dòng)核裁軍和常規裁軍、防止外空武器化等工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展發(fā)揮了重要作用。中國支持聯(lián)合國倡導的防擴散活動(dòng)，以建設性態(tài)度參與聯(lián)合國軍備透明等方面的政府專(zhuān)家組織，積極參加安理會(huì )1540委員會(huì )工作，并在國內建立了完善的防擴散機制和法律法規。
35年來(lái)，中國大力支持聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。我們認真執行聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域各次重要會(huì )議共識，促進(jìn)消除貧困，縮小南北差距實(shí)現千年發(fā)展目標；我們努力敦促發(fā)達國家履行在增加援助、減免債務(wù)、開(kāi)放市場(chǎng)等方面的承諾，為發(fā)展中國家實(shí)現發(fā)展構建一個(gè)更加公平、公正的國際環(huán)境；我們積極呼吁完善國際金融體制，維護和改進(jìn)多邊貿易體制，引導全球化朝著(zhù)均衡、普惠的方向發(fā)展；我們還積極開(kāi)展南南合作，在力所能及的范圍內向發(fā)展中國家提供形式多樣的幫助和支持。
在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì )議上，胡錦濤主席宣布在關(guān)稅、債務(wù)、優(yōu)惠貸款、公共衛生合作及人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域為發(fā)展中國家采取5項重大措施，中國正加緊落實(shí)。中國還與聯(lián)合國各專(zhuān)門(mén)機構、基金、項目開(kāi)展了卓有成效的合作，近年來(lái)共同在華舉辦了全球扶貧大會(huì )、千年發(fā)展目標會(huì )議、防治禽流感籌資大會(huì )等會(huì )議，推動(dòng)國際發(fā)展合作。
35年來(lái)，中國一直足額、及時(shí)、無(wú)條件地履行對聯(lián)合國的財政義務(wù)。中國會(huì )費比額已從2000年的0.995%上升到2006年的2.053%，居世界第九位，在發(fā)展中國家名列第一。我們每年還向相關(guān)聯(lián)合國機構提供捐款，并熱情響應聯(lián)合國在救災和人道救援等活動(dòng)的緊急呼吁。2005年印度洋地區發(fā)生海嘯災難后，中國向災區捐款共計13億人民幣援助。我們最近還向新成立的聯(lián)合國中央應急基金認捐100萬(wàn)美元，并承諾向建設和平基金捐款300萬(wàn)美元。
35年來(lái)，中國在聯(lián)合國社會(huì )和人權領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)日益重要作用。我們已加入22項國際人權公約，認真履行國際人權義務(wù)，并廣泛開(kāi)展國際人權領(lǐng)域的交流與合作。作為聯(lián)合國人權理事會(huì )首屆成員國，我們致力于推動(dòng)人權理事會(huì )尊重各國歷史、文化、宗教背景，以普遍、客觀(guān)和非選擇性方式處理人權問(wèn)題。
1995年，中國成功舉辦第四次世界婦女大會(huì )，會(huì )議通過(guò)的《北京宣言》和《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》已成為促進(jìn)國際婦女發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2005年，在北京又舉行第四次世婦會(huì )10周年紀念大會(huì )。中國積極推動(dòng)公共衛生國際合作，第五十八、五十九、六十屆聯(lián)大連續三年通過(guò)中國提出的“加強全球公共衛生能力建設”決議草案。中國重視世界衛生組織作用，已推薦現任世衛組織助理總干事、前香港衛生署長(cháng)陳馮富珍競選世衛組織總干事。
35年來(lái)，中國全面參與聯(lián)合國法律領(lǐng)域各項工作，包括聯(lián)合國主持的條約起草工作，維護了中國和廣大發(fā)展中國家的權益以及國際法的公正。中國廣泛參加并認真履行國際公約，積極參與聯(lián)合國大會(huì )各項法律議題審議，參加聯(lián)合國國際法委員會(huì )等與法律有關(guān)委員會(huì )的工作，并選派專(zhuān)家學(xué)者在國際立法和司法機構中任職，包括擔任國際法院法官，為國際立法和司法作出了貢獻。
聯(lián)合國已成立61年，面臨著(zhù)不斷增多的全球性威脅和挑戰，其重要作用不可替代。建立一個(gè)持久和平、共同發(fā)展的和諧世界，離不開(kāi)一個(gè)強有力的聯(lián)合國。這是國際社會(huì )的共識。
中國與聯(lián)合國的合作任重道遠，前景廣闊。
