住房、綠地、道路、車(chē)位、車(chē)庫……隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,人民收入增加,家庭財產(chǎn)日益增多,房、地、路、車(chē),件件都與百姓切身利益息息相關(guān),應當切實(shí)保護人民群眾的權益。此次提交十屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議進(jìn)行第六次審議的物權法草案對事關(guān)百姓切身利益的眾多問(wèn)題,作出進(jìn)一步的明確規定。
一、業(yè)主對建筑物內住宅享有所有權
物權法草案根據憲法對私有財產(chǎn)的范圍和歸屬作了規定,以完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。規定:私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權。私人的儲蓄、投資及其收益,受法律保護。
隨著(zhù)住房制度改革和高層建筑物的大量出現,業(yè)主的建筑物區分所有權已成為私人不動(dòng)產(chǎn)物權中的重要權利。草案規定,業(yè)主對建筑物內的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權,對專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。草案還對業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機構間的關(guān)系,以及對用水、排水、通行、通風(fēng)、采光等產(chǎn)生的相鄰關(guān)系作了專(zhuān)章規定。
二、住宅建設用地續期后不再支付土地使用費
五次審議稿中規定:“住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續期!背N瘯(huì )委員對“自動(dòng)續期”的規定普遍表示贊成。有的常委會(huì )委員提出,住宅是普通百姓生活的基本保障,且一般情況下住宅使用期限都能超出70年土地使用期,應當自動(dòng)續期。
住宅建設用地續期后住戶(hù)是否還要支付土地使用費?法律委員會(huì )研究認為,這一問(wèn)題涉及廣大群眾切身利益,需要慎重對待,目前物權法以不作規定為宜。屆時(shí),可以根據實(shí)際情況再作慎重研究。為此,建議刪去關(guān)于土地使用費的規定。
三、車(chē)位、車(chē)庫應首先滿(mǎn)足小區居民需要
隨著(zhù)有車(chē)人的增多,對車(chē)庫、車(chē)位歸屬的爭議不斷升溫。普通百姓所關(guān)注的這一熱點(diǎn)話(huà)題,在物權法草案的多次審議中,均成為常委會(huì )委員關(guān)注的重點(diǎn)。
有些常委會(huì )委員提出,開(kāi)發(fā)商在建房的時(shí)候,建車(chē)位、車(chē)庫的成本已經(jīng)攤到銷(xiāo)售款中了,業(yè)主已經(jīng)為車(chē)庫、車(chē)位支付了錢(qián),此后再賣(mài)一次,等于賣(mài)了兩次。所以首先應明確車(chē)位、車(chē)庫歸業(yè)主共有,然后才可以考慮由當事人另行約定。有的常委會(huì )委員認為,車(chē)位、車(chē)庫只能歸業(yè)主共有。
法律委員會(huì )反復研究認為,車(chē)位、車(chē)庫的歸屬問(wèn)題,涉及廣大業(yè)主的切身利益,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫,作為建筑物的附屬設施,應首先滿(mǎn)足小區居民的需要。
從目前多數地方商品房銷(xiāo)售的實(shí)際做法來(lái)看,對車(chē)位、車(chē)庫的歸屬使用,有的是業(yè)主購買(mǎi),有的是開(kāi)發(fā)商附贈,有的是業(yè)主承租,一般都有約定。
據此,法律委員會(huì )建議將這一款修改為:建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫,應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。車(chē)位、車(chē)庫的歸屬,有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,屬于業(yè)主共有。(來(lái)源:中國青年報;作者:崔麗 程剛)