中新網(wǎng)11月6日電 近期出版的《人民論壇》刊發(fā)特別策劃文章對社會(huì )上流行的“擺平”現象進(jìn)行剖析。湖南省高級人民法院院長(cháng)江必新撰文指出，由于“潛規則”奉行者相信通過(guò)“潛規則”可以“擺平”任何事情，小到車(chē)輛違章的罰款，大到違法犯罪的開(kāi)脫，故“擺平”的市場(chǎng)需要頗廣。當下“潛規則”過(guò)熱特別是“潛規則”崇拜現象必須引起注意。
“擺平”的三大分類(lèi)
文章指出，在社會(huì )轉軌時(shí)期，由于“顯規則”的缺失或不完善，許多利益關(guān)系的調整處于“顯規則”饑渴狀態(tài)，“潛規則”乘機“填補空白”。于是，“擺平”之風(fēng)應運而生。
“潛規則”是以血緣、姻緣、鄉緣、學(xué)緣、業(yè)緣為基礎的親情和人情網(wǎng)絡(luò )為依托的規范體系，其根本指向是權力和利益。
在缺少法治傳統、以人際關(guān)系為紐帶的人情社會(huì )里，維系社會(huì )秩序的是“天理人情”。有的“天理人情”為統治者所認可，上升為法律或制度，成為了“顯規則”；有的則由于意識形態(tài)或者其他原因沉淀下來(lái)，成為傳統文化的一部分，變?yōu)榱曀�、習慣，社會(huì )大眾在潛意識里總會(huì )受這種心理定勢的支配。在這些“天理人情”中，背離法律和道德卻在實(shí)際生活中指導和調整人們行為的思想意識或者被遵循的規矩便是“潛規則”。
文章指出，在中國這樣的熟人社會(huì )里，誰(shuí)都會(huì )或多或少的受這個(gè)龐大網(wǎng)絡(luò )的影響，誰(shuí)都明白，打破“潛規則”是要付出代價(jià)的。于是乎“擺平”也就自然而然地在這個(gè)網(wǎng)絡(luò )內無(wú)孔不入地進(jìn)行著(zhù)。
“擺平”無(wú)法一一列舉，但對其可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)：
一是為獲取經(jīng)濟利益“擺平”。在法治化的社會(huì )里，利潤是在遵守法律(“顯規則”)的前提下通過(guò)充分市場(chǎng)競爭中取得的；而在非法化的社會(huì )形態(tài)中，“擺平”關(guān)系，促使資本和權力的結合被認為是獲取法外超額利潤，迅速暴富的捷徑。
二為獲取政治利益“擺平”。在官本位文化濃厚的中國，權力場(chǎng)中的許多利益必須通過(guò)“擺平”實(shí)現，官場(chǎng)陋規從來(lái)沒(méi)有退出過(guò)歷史舞臺。當升遷或獲得榮譽(yù)遇到障礙時(shí)，在某些人看來(lái)，正當的競爭不如打通關(guān)節奏效；為爭取政績(jì)，贏(yíng)得評價(jià)者的好感遠比勤奮務(wù)實(shí)的工作重要；當工作出現失誤，需要承擔政治責任時(shí)，為保住烏紗，“擺平”是必不可少的手段。
三是為逃避法律責任“擺平”。當觸犯法律要受到追究或打官司可能承擔法律責任時(shí)，有些人千方百計拉攏腐蝕紀檢監察人員、執法或司法人員，動(dòng)用各種關(guān)系對抗法律，使大事化小，小事化了。依法辦事成為空談。
能夠“擺平”事情有三類(lèi)人
文章指出，能夠進(jìn)行“擺平”交易的無(wú)外乎三類(lèi)人：
有權者可以以大壓小、以權壓法，指使或命令下屬部門(mén)和官員違法行事。下屬部門(mén)和官員如若不從，穿小鞋、刁難、排擠、批評、訓斥等等接踵而至，抵制者的提拔升遷更無(wú)指望。有權的人還可以進(jìn)行權力交換：你今天幫我一個(gè)忙，我自會(huì )投桃報李；若被拒絕，下回有求于我時(shí)，立即還以顏色，公事公辦，與其兩敗俱傷，不如互相買(mǎi)個(gè)面子，什么事都好說(shuō)。至于利用手中的權力謀一己私利，更是順理成章之事。什么法律規定、原則界限在奉行“潛規則”的有權者眼里都是寫(xiě)在紙上的東西。
有錢(qián)者如果信奉“潛規則”，自然也是“有錢(qián)能使鬼推磨”的信徒。在任何社會(huì )中金錢(qián)對權力的購買(mǎi)欲望都沒(méi)有降低，而收買(mǎi)成功率的高低取決于制度的好壞及被“擺平”者的品格。一旦有權者被收買(mǎi)，“擺平”也就不在話(huà)下了。
有情者相信關(guān)系萬(wàn)能，會(huì )利用血緣、姻緣、鄉緣、學(xué)緣、業(yè)緣等等一切可以聯(lián)系的因素，用親友之情、同鄉之情、同學(xué)之情、同事之情、戰友之情打動(dòng)需要“擺平”的人，解決需要“擺平”的事。
