(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
各地政府的辦公樓群千姿百態(tài)，顯示我們似乎正在失去了一種標準化管理的精神
看報道，某省會(huì )城市一個(gè)區級政府，修建了占地面積巨大、建筑豪華的辦公區。除了大建山水園林之外，人們還指責說(shuō)它的會(huì )議中心外形看起來(lái)很像美國白宮。這以前，某市一個(gè)鎮政府修建辦公樓，造型很像天安門(mén)，也為自己招來(lái)一片指責聲。
我們似乎正在失去了一種秩序，一種標準化的精神。各地政府的辦公樓群千姿百態(tài)，可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì )自行其是的寫(xiě)照。
談到標準化，人們以為只有科學(xué)、工業(yè)或商業(yè)之類(lèi)領(lǐng)域才會(huì )存在。比如科學(xué)術(shù)語(yǔ)，電腦技術(shù)標準，還有布滿(mǎn)世界各大城市的美式快餐店麥當勞，等等，都是非常講究標準化管理的，對此人們也津津樂(lè )道。如果要說(shuō)政治社會(huì )領(lǐng)域有什么標準化，人們立刻就會(huì )聯(lián)想到整齊劃一、機器人與木偶這類(lèi)形象，聯(lián)想到禁錮、毫無(wú)個(gè)性之類(lèi)的后果，越想越可怕。的確，政治社會(huì )領(lǐng)域有很多東西是無(wú)法標準化的，也沒(méi)有必要標準化；但是，在政治社會(huì )領(lǐng)域，有一些東西又必須標準化，才能進(jìn)行有效管理，舍此以外，難有他途。
如果回到從前，比如不到一百年之前的清王朝，你要識別當地官府的所在，就像今天城市的孩子識別麥當勞一樣容易。由于標準化模式，你了解了一處麥當勞餐廳，也就等于了解了全世界所有的麥當勞是什么樣。而在古代中國，你知道了一家衙門(mén)什么樣，也就等于知道天下所有衙門(mén)是什么樣了。從總督府到州府到縣府，古代所有衙門(mén)都遵守坐北朝南、大門(mén)八字形、前朝后寢的禮制，都在中軸線(xiàn)上由南到北依次分布著(zhù)三大主體建筑——大堂、二堂和三堂，分別是主官審案、調解和會(huì )客、居住的地方，與北京故宮中軸線(xiàn)上分布的太和殿、中和殿和保和殿相對應。而在所有衙門(mén)的儀門(mén)與大堂之間，左邊廂房分布著(zhù)文三房：吏、禮、戶(hù)，右邊分布著(zhù)武三房：刑、兵、工，分別與中央朝廷的吏、禮、戶(hù)、刑、兵、工六部相對應。
這種曾經(jīng)分布全國而現在已經(jīng)所剩無(wú)幾的標準化政治建筑，是大一統政治理念與意志的延伸與外化。歷史學(xué)家黃仁宇認為傳統中國沒(méi)有達到數目字管理水平。如果與現代國家比起來(lái)，中國古代政府的社會(huì )管理量化水平還不夠高，但是，與同時(shí)期任何地區相比，中國古代社會(huì )的數目字管理水平可以說(shuō)是無(wú)人能及。
也許，每一個(gè)社會(huì )都有某種標準化的追求，但是，沒(méi)有一個(gè)社會(huì )能像中國這樣，對政治社會(huì )領(lǐng)域標準化管理的追求如此廣泛、持久而有效。中國古代經(jīng)書(shū)中記載著(zhù)天子堂高九尺、諸侯堂高七尺、大夫五尺、士三尺這類(lèi)古制，而現代考古發(fā)現也證明了天子駕六馬、諸侯駕四馬、大夫三馬、士?jì)神R和老百姓駕一馬這類(lèi)標準細分的車(chē)乘制度確實(shí)存在過(guò)。秦朝形成了新的大一統之后，發(fā)起了車(chē)同軌、書(shū)同文、人同倫這樣一場(chǎng)聲勢浩大的標準化運動(dòng)。到了漢代，開(kāi)始在全國范圍內實(shí)行編戶(hù)齊民，推行一種大規模戶(hù)口統計與管理機構設置的管理制度。而隋唐朝代開(kāi)創(chuàng )的科舉制度，更是當時(shí)世界上最標準化的人才選拔制度。大一統政制必然充滿(mǎn)著(zhù)標準化精神。沒(méi)有標準化，就不可能有大一統。
傳統中國還對官府、官轎、官服與官帽等也形成了一種標準化、專(zhuān)門(mén)化制度。也許，在今人眼里看來(lái)，這些東西都顯得非常繁瑣，非常陳舊，但是，它卻是中國大一統社會(huì )的精髓。
它生成了一種秩序井然的可控的政治秩序。這種標準化、專(zhuān)門(mén)化，既意味著(zhù)等級、特權與榮耀，也意味著(zhù)責任、義務(wù)，還意味著(zhù)必須立身于明處接受百姓的監督。
當傳統王朝終結之后，傳統中國社會(huì )復雜而精細的標準化體系也隨之消亡。中國進(jìn)入一個(gè)新舊交替的過(guò)渡時(shí)代�，F代政府職能復雜，官員眾多，地點(diǎn)分散，辦公樓與民居沒(méi)有什么不同，公車(chē)與私家車(chē)沒(méi)什么不同，官員穿著(zhù)與百姓沒(méi)有什么區別，一切看上去很平民化，很有平等精神。但是，我們是否因此也丟失了對政治社會(huì )實(shí)行標準化管理的精神而不曾自覺(jué)意識到？
從辦公樓建設到公車(chē)使用，種種違規行為令人頭疼不已。糾正了這一次違規，很難防止下一次違規；這次因為大興土木有人受到處理，難以防止以后又有什么人冒出來(lái)，修建一些奇奇怪怪的辦公大樓，諸如此類(lèi)，原因之一是否就在于新型標準體系的缺失?
(來(lái)源：《中國新聞周刊》；文/�？�)
