“‘一國兩制’試驗區的構想，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，但我認為它對金門(mén)有非常大的現實(shí)意義�！� 11月13日，臺灣地區金門(mén)縣縣長(cháng)李炷烽在接受《中國經(jīng)濟周刊》電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)作上述表示。
這也是他本月6日在“縣議會(huì )”提出金門(mén)做為“一國兩制”試驗區的構想之后，首次面對媒體。
“ 對‘一國兩制’試驗區構想抱有希望”
11月6日，臺灣地區金門(mén)縣縣長(cháng)李炷烽在“縣議會(huì )”提出金門(mén)做為“一國兩制”試驗區的構想，希望成為公共議題，讓金門(mén)跳脫藍綠對抗，甚至提供臺灣地區未來(lái)出路的新思考。
生于1959年的李炷烽，是土生土長(cháng)的金門(mén)縣人，畢業(yè)于臺灣師范大學(xué)教育系。在擔任金門(mén)縣縣長(cháng)職務(wù)之前，他曾任小學(xué)校長(cháng)、“國大代表”、“立法委員”、新黨黨團總召集人， 還擔任金馬地區兩岸交流協(xié)會(huì )榮譽(yù)事理長(cháng)等職務(wù)。
他所提出的構想，是“建立一種可以解開(kāi)目前臺灣地區法規制度對金門(mén)發(fā)展的束縛，以特區、特有法令來(lái)建構特有的制度，取兩岸制度之長(cháng)，將金門(mén)列為‘特殊的行政區’，以利金門(mén)發(fā)展，為兩岸開(kāi)啟另一種互動(dòng)選項，謀求兩岸雙贏(yíng)�！� 李炷烽對《中國經(jīng)濟周刊》解釋說(shuō)。
此外，李炷烽在其長(cháng)達9頁(yè)的《二十一世紀新臺灣的出路，金門(mén)作為‘一國兩制’試驗區之芻議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《芻議》)提出：金門(mén)為“一國兩制”試驗區之歷史回顧、金門(mén)實(shí)施“一國兩制”的可能與實(shí)踐、“一國兩制”試驗區的定義、利弊分析等7項內容。
他向《中國經(jīng)濟周刊》描述，報告在臺灣地區“立法院”引起強烈反響。報告出臺后，在海外的金門(mén)同鄉會(huì )理事長(cháng)們，紛紛致函給他，對此事均持正面評價(jià)。
同時(shí)，他告訴記者，希望收到大陸方面的反饋，并將關(guān)注大陸媒體對此的評論，他希望這些評論將成為下次召開(kāi)“縣議會(huì )”對該問(wèn)題討論的材料之一。
11月15日，國臺辦發(fā)言人李維一在回答媒體有關(guān)將金門(mén)設立為“一國兩制”試驗區構想的提問(wèn)時(shí)表示，“大陸歡迎臺灣的有關(guān)黨派、團體和有關(guān)人士與我們就發(fā)展兩岸關(guān)系與和平統一交換意見(jiàn)�！�
李炷烽告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“一國兩制”試驗區的構想對于臺灣地區的民眾來(lái)說(shuō)并不陌生，金門(mén)一直都是臺灣地區的“政治實(shí)驗區�！�
他認為這個(gè)實(shí)驗已進(jìn)行了前兩個(gè)階段：第一個(gè)是從1956年開(kāi)始，到1992年結束，金門(mén)實(shí)行的是長(cháng)達36年的“戰地政務(wù)體制”；第二個(gè)階段是指2001—2004年的“小三通”。
李炷烽告訴記者，6日所提出的《芻議》能夠將金門(mén)帶入一個(gè)全新的“政治實(shí)驗階段”，從經(jīng)濟、民生、發(fā)展角度出發(fā)，逐步實(shí)現金門(mén)“一國兩制”試驗區的構想。
李炷烽對金門(mén)縣所做的“一國兩制”試驗區寄托了很多希望，包括(與大陸之間)人才與物資利用管道，將可大開(kāi)方便之門(mén)；(金門(mén)地區在)法令制度上的特殊需求可以被滿(mǎn)足；在世貿組織架構下(與大陸之間)的合作關(guān)系可獲得提升；自由港經(jīng)濟活動(dòng)的加速成長(cháng)可以預期；兩岸的緊張關(guān)系將可有效緩和；未來(lái)和平統一后的法律沖突問(wèn)題，可獲得試驗性的解決等。
李炷烽在電話(huà)中坦言，目前最大的阻力在于金門(mén)過(guò)去的軍事管理使得百姓的思想一時(shí)難以轉變，“金門(mén)現在在制度上已經(jīng)解放了，但是過(guò)去那個(gè)無(wú)形的牢籠還牽制著(zhù)金門(mén)很多人的心，就像鳥(niǎo)在籠子里關(guān)久了，即使打開(kāi)籠門(mén)，它也不敢飛出來(lái)�！�
“所以，金門(mén)要因時(shí)制宜、因地制宜，‘一國兩制’試驗區可讓鄉親當成公共議題討論�！崩铎姆楸硎�。
專(zhuān)家：“單從‘試驗性’看，對兩岸關(guān)系有借鑒意義”
李炷烽還在《芻議》中提出，要成立金門(mén)“特別行政區”推動(dòng)委員會(huì )，積極爭取兩岸相關(guān)機構授權；設立兩岸法律沖突專(zhuān)題研究計劃，規劃未來(lái)“特區”法制藍圖，及修建金廈大橋、建設料羅深水港等。
正如他本人所預言，對“一國兩制”試驗區的構想是見(jiàn)仁見(jiàn)智，專(zhuān)家對此的評論褒貶不一。
中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)認為，“鑒于臺灣目前形勢的復雜性，對該問(wèn)題最好不要主觀(guān)地評論。我個(gè)人認為，臺灣地區地方領(lǐng)導者提出一些建議，就是為了地方的發(fā)展，借助與大陸密切聯(lián)系的優(yōu)勢，從人才、經(jīng)濟等方面獲得更多的利益�！�
中國社科院臺灣問(wèn)題研究所研究員王建民告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“如果光從‘試驗性’來(lái)看，這是一種創(chuàng )舉，對制度性建設，對兩岸關(guān)系有借鑒意義。同時(shí)，這樣的思路也會(huì )對臺灣民眾產(chǎn)生一種啟示作用，會(huì )讓更多的人對兩岸關(guān)系有新的評價(jià)或構想，但不可否認的是，‘一國兩制’以前在島內是具有高度爭議性的話(huà)題，這樣的構想能否得到臺灣當局認可，尚有待觀(guān)察�！�
“但我認為，大陸現在無(wú)論是對金門(mén)、馬祖，還是對整個(gè)臺灣地區，條件都已相當優(yōu)厚�！鄙蝮K如進(jìn)一步分析說(shuō)：“近年來(lái)，大陸方面所采取的對臺政策，一直都很溫和，也符合臺灣人民的根本利益，這從兩岸的貿易發(fā)展情況就可以看出�！�
據商務(wù)部統計，2005年，兩岸間接貿易額達912.3億美元，其中大陸對臺出口165.5億美元，大陸自臺進(jìn)口746.8億美元，大陸逆差581.3億美元。
“如果光從兩岸貿易的統計數字看，逆差確實(shí)存在，但我們從大陸對臺政策的深刻背景去分析，就會(huì )發(fā)現，大陸方面所采取的是惠及臺灣民眾的政策，更多的是兩岸經(jīng)濟的相互補充、共同發(fā)展。兩岸貿易是互惠互利的�！� 王建民認為，大陸對臺政策，確實(shí)惠及了臺灣普通民眾，“我們不能只算經(jīng)濟利益上的小賬，還要算國家利益、民族利益的大賬�！�
(來(lái)源：中國經(jīng)濟周刊 實(shí)習記者 楊天波)
