中新網(wǎng)9月5日電 陳水扁不顧島內“倒扁”怒火燃燒正烈，乘搭“空軍一號”“出訪(fǎng)”人口總共只有3萬(wàn)的帕勞和瑙魯。今日的《新華澳報》刊出富權的分析文章指出，此舉除了陳水扁要強調自己的“總統威權”，及避聽(tīng)百萬(wàn)群眾的“倒扁”怒吼之外，看來(lái)也是要借著(zhù)出席首屆“中華民國”與太平洋“友邦”元首高峰會(huì )的機會(huì )，宣示其“外交”政策和策略進(jìn)行重大調整的決定及其內容。
據稱(chēng)陳水扁在“峰會(huì )”上致詞時(shí)，就強調臺灣絕對不會(huì )在這樣的場(chǎng)合開(kāi)支票，是“峰會(huì )”的最大意義。此外，在晚間宴請六個(gè)太平洋“友邦”的元首時(shí)，陳水扁又大吐苦水，聲稱(chēng)財政困難是小事，因為很多事情如果可以用錢(qián)解決，都好解決，像他自己遇到的困難，就是錢(qián)也解決不了的。文章說(shuō)，此舉似是向正在向他攤大手掌要錢(qián)的“友邦”元首們明說(shuō)，他目前正在遭遇“缺錢(qián)”和“遭扁”兩大困難，泥菩薩過(guò)江，自顧不暇，還是以其它方式發(fā)展“友誼”為好。
文章說(shuō)，這就顯示臺灣當局的“金錢(qián)外交”，將會(huì )被新的策略所替代。其實(shí)，這幾個(gè)月來(lái)，臺灣政壇及“外交界”就在盛傳，曾任“外交部”基層官員，對李登輝執政時(shí)代農業(yè)技術(shù)、醫療衛生、行政培圳等援外計劃項目十分熟悉的黃志芳在出任“外交部長(cháng)”后，就較為務(wù)實(shí)地檢討了臺灣當局的“外交”政策主軸。
鑒于種種政治現實(shí)，黃志芳及其幕僚們遂評估認為，臺灣當局不宜再以“金錢(qián)外交”來(lái)與大陸作“外交競賽”，否則就是以自己的弱點(diǎn)來(lái)與大陸的強項硬碰。據說(shuō)，這一評估，獲得陳水扁、邱義仁等具有“外交”決策權的高層的認可。
然而，臺灣當局放棄“金錢(qián)外交”，并不等于是什么事也不做。為了填補所留下的“真空”，據說(shuō)黃志芳及其幕僚根據李登輝執政時(shí)代的經(jīng)驗，及新形勢發(fā)展的特點(diǎn)，提出了“外交”政策和策略的重大調整內容。陳水扁和黃志芳在帕勞有關(guān)“八大優(yōu)先合作計劃”的宣示，就是針對南太平洋“邦交國”的調整內容。估計將“八大優(yōu)先合作計劃”為主軸，但會(huì )根據當地的實(shí)際情況，有所調整。
文章進(jìn)一步指出，“八大優(yōu)先合作計劃”還只是微觀(guān)策略。不排除在宏觀(guān)策略方面，臺灣當局還將會(huì )有“出入意表”的項目推出。與大陸相比之下，臺灣方面的“邦交國”較少，參加的國際組織也不多，就可以絕對數量上的劣勢化為相對數量上的優(yōu)勢，對大陸外交戰線(xiàn)發(fā)動(dòng)“麻雀戰”式的騷擾戰，到處“放火”，以達到“四兩搏千斤”之效果。即使是自己沒(méi)有什么收獲，也可讓北京疲于奔命。
文章在最后說(shuō)，因此，陳水扁和黃志芳在帕勞的“外交宣示”，是一個(gè)重大政策調整信號，有必要及時(shí)捕捉、研究并設法因應，防制臺灣當局在“外交”領(lǐng)域所發(fā)動(dòng)的“不對稱(chēng)戰爭”。
