中新社北京八月二十六日電 自六月份中國部分地區遭受洪澇災害以來(lái),中央和地方政府下?lián)芰舜罅康木葹馁Y金與物資,國內外社會(huì )團體和個(gè)人也紛紛捐款捐物。這些款物能否如數、及時(shí)地用到災民身上,是人們最為關(guān)心的問(wèn)題。此間官方媒體今天從民政部獲悉,中國政府對救災款物能否落實(shí)高度重視,目前已經(jīng)形成八大措施共同監督管理的嚴密機制。
民政部有關(guān)負責人介紹,首先發(fā)放救災款包括接收發(fā)放捐贈款有嚴格的程序。就捐贈款來(lái)講,救災捐款有專(zhuān)門(mén)的帳戶(hù),對直接匯入銀行帳戶(hù)的捐款,在銀行確認后,立即向捐贈者發(fā)出感謝信和收據,收據一式兩份,留有存根備查;對直接送至接收辦公室的,有專(zhuān)人負責接收,當場(chǎng)清點(diǎn)封收后即給捐贈者收據和感謝信,并將捐款及時(shí)送入銀行存入帳戶(hù)。在向災區下?lián)芫葹目顣r(shí),分配給各省的是指標不是現金,均通過(guò)銀行轉帳。從省、地區到縣、鄉,這筆錢(qián)一直是在銀行和農村信用社中轉帳。用于給災民購買(mǎi)口糧的錢(qián),由銀行或信用社與糧食部門(mén)結算;用于為災民購置建筑材料的錢(qián),由銀行與建筑部門(mén)結算,經(jīng)手人員是見(jiàn)不到現金的。
救災款物的發(fā)放還接受輿論監督。民政部對所有救災款物、救災捐贈款物的接收、分配以及使用情況都要通過(guò)新聞媒體向海內外公布,接受新聞機構的采訪(fǎng)和輿論的監督。各級管理部門(mén)同時(shí)也向新聞機構提供情況,公布救災款物、救災捐贈款物的接收和使用情況,接收輿論的監督。
各地在發(fā)放救災款物、救災捐贈款物時(shí)還實(shí)行不同形式的民主監督;鶎影l(fā)放救災款物、救災捐贈款物,需逐戶(hù)落實(shí),登記造冊,并經(jīng)村民委員會(huì )審查,縣鄉政府批準。發(fā)放情況及時(shí)張榜公布,接受群眾的監督。
此外,民政部門(mén)還通過(guò)各種方式向捐贈者交代。一是用文字報告、圖片、錄像、購物發(fā)票等形式向捐贈者交待捐贈款物的分配、使用情況或項目執行情況;二是邀請各方捐贈者代表到捐款使用地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。像一九九四年華南水災后,民政部邀請了澳門(mén)二十九名捐贈代表和記者,到江西、福建災區考察捐款使用情況。
除了這些監督措施以外,各級民政部門(mén)、其他政府部門(mén)和社會(huì )團體接收的救災款物和救災捐贈款物,均要接受審計部門(mén)的審計;監察機關(guān)就如何監督救災款物和救災捐贈款物也作了有關(guān)規定;從海關(guān)來(lái)講,對免稅進(jìn)口的救災捐贈物資有嚴格的審批,還不定期對已經(jīng)免稅進(jìn)口的救災捐贈物資追蹤檢查。
最后,救災款物和救災捐贈款物,受到國家法律的保護。任何單位或個(gè)人貪污、挪用救災款物的行為,都要受到法律的嚴懲。
(完)