中新社北京八月二十七日電 中國最高人民法院副院長(cháng)劉家琛近日在談到法院改革時(shí)說(shuō)，伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和民主法制建設的發(fā)展，法院以“公正與效率”為目標，改革取得五個(gè)“突破”。
一是審判方式改革取得了重大突破。以公開(kāi)審判為重心，以強化庭審功能、強化控辯雙方舉證責任、強化合議庭和獨任審判員為內容，打破了先定后審的習慣做法，舉證、質(zhì)證、辯論、認證都在庭上進(jìn)行，增強了審判的透明度。各級法院還加強了裁判文書(shū)的改革，增強判決的說(shuō)理性，促進(jìn)了審判公正。
二是證據制度改革取得重大突破。最高人民法院制定了民事、行政訴訟證據規則，進(jìn)一步規范了當事人的舉證責任，明確了當事人的舉證時(shí)限和審判人員調查取證的范圍。目前，刑事證據規則也在以刑事訴訟修正案的形式抓緊修訂。
三是審判機構設置和管理機制有了新的突破。立案、審判、執行、監督分立制度全面實(shí)行；根據訴訟法的規定，法院在機構改革中調整了民事審判格局，完善了中國刑事、民事、行政三大審判體系；執行工作體制改革取得了突破性進(jìn)展，建立了各高級法院對本轄區執行工作統一管理、統一協(xié)調的機制；原屬交通部管理的六家海事法院全部納入了司法管理體制。
四是確立走法官職業(yè)化建設之路是隊伍建設的重大突破。從今年開(kāi)始，法院一律從通過(guò)國家司法考試取得任職資格的人員中擇優(yōu)錄用法官，全國完成了法官等級評定工作。爾后又把法官職業(yè)化建設確定為今后法院隊伍建設的一條主線(xiàn)，嚴格法官的職業(yè)準入，強化法官的職業(yè)意識，培養法官的職業(yè)道德，提高法官的職業(yè)機能，樹(shù)立法官的職業(yè)形象，加強法官的職業(yè)修養，完善法官的職業(yè)監督。
五是審判組織的職能作用有新的突破。在明確院長(cháng)、庭長(cháng)指導、監督作用的同時(shí)，合議庭的職能進(jìn)一步強化，除重大、復雜、疑難案件提交審判委員會(huì )討論外，其它案件由合議庭自行解決，真正做到權責一致。法院在建立符合審判工作規律和特點(diǎn)的審判組織方面，邁出了堅實(shí)的步伐。
劉家琛強調，中國法院系統目前正處于一個(gè)推進(jìn)改革的關(guān)鍵時(shí)期。雖然，隨著(zhù)改革的不斷深入，越來(lái)越多地觸及到體制性的障礙，但不能因體制的障礙，法院的改革就停止不前，在現行體制框架下，法院工作改革的余地仍然很寬廣。要通過(guò)深化改革，逐步建立和完善與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和民主政治相適應的現代司法體制。
劉家琛指出，法院在今后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間內應該在下列方面大膽創(chuàng )新：一是在完善審判制度問(wèn)題上，要克服大包大攬思想，引導人民群眾樹(shù)立正確的訴訟觀(guān)念，慎用訴訟手段。法院審理案件，也要做好調解工作，引導雙方當事人自愿達成協(xié)議，走和解之路。二是推進(jìn)審判監督制度改革。三是對訴訟任務(wù)實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，合理配制審判資源。(完)
