中新社北京八月二十九日電(記者朱大強)為期七天的第九屆全國人大常委會(huì )二十九次會(huì )議今天在北京人民大會(huì )堂閉幕。
李鵬委員長(cháng)主持了今天的全體會(huì )議并講話(huà)。
在今天的會(huì )議上，表決通過(guò)了《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國水法(修訂案)》和《中華人民共和國測繪法(修訂案)》三個(gè)法律案。
會(huì )議表決通過(guò)了全國人大常委會(huì )關(guān)于批準《〈兒童權利公約〉關(guān)于買(mǎi)賣(mài)兒童、兒童賣(mài)淫和兒童色情制品問(wèn)題的任擇議定書(shū)》的決定，批準了《上海合作組織憲章》，通過(guò)了中華人民共和國香港特區、澳門(mén)特區第十屆全國人民代表大會(huì )代表選舉會(huì )議成員名單。
這次會(huì )議還通過(guò)了姜恩柱為全國人大外事委員會(huì )副主任委員的任命，通過(guò)了最高人民法院、最高人民檢察院的任免職名單。會(huì )議還通過(guò)了全國人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的報告。(完)
全國人大常委會(huì )通過(guò)《農村土地承包法》
中新社北京八月二十九日電 (記者 朱大強)今天閉幕的九屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議舉行全體會(huì )議，表決通過(guò)了《中華人民共和國農村土地承包法》，并將于明年一月一日起正式施行。
這部法律的《總則》說(shuō)，為穩定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農民長(cháng)期而有保障的土地使用權，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進(jìn)農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )穩定，根據憲法，制定本法。
《農村土地承包法》說(shuō)，國家實(shí)行農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、黃灘等農村土地，可以采取招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。國家依法保護農村土地承包關(guān)系的長(cháng)期穩定。農村土地承包后，土地的所有權性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。
關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權的保護，這部法律規定：承包期內，發(fā)包方不得收回承包土地。承包期內，承包方進(jìn)入小城鎮落戶(hù)的，應按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業(yè)戶(hù)口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。
這部法律體現了婦女權益保護的特點(diǎn)，規定農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應保護婦女的合法權益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權。
解決土地爭議問(wèn)題在《農村土地承包法》明確規定：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過(guò)協(xié)商或調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向法院起訴。
此間人士指出，這部法律以國家在農村各項方針政策為指導，總結了改革開(kāi)放二十多年來(lái)農村土地承包中的經(jīng)驗，把國家的方針政策通過(guò)法律的形式變?yōu)閲乙庵�，并為各項方針政策的連續性和穩定性提供了更加堅實(shí)的保障，對于更好地保護廣大農民的合法權益，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。
