中新社華盛頓九月二日電題：白宮與國會(huì )山較量又開(kāi)張
中新社記者余東暉
在休會(huì )一個(gè)多月后，美國國會(huì )的五百多位議員從明天開(kāi)始回到國會(huì )山。布什總統也結束了不輕松的夏季休假，昨天回到了白宮。偃旗息鼓一個(gè)月的白宮與國會(huì )山就美國內政外交政策的較量又將開(kāi)張。
行政與立法部門(mén)制衡本是美國政治的常態(tài)，但在接下去的兩個(gè)月時(shí)間內，這種較量會(huì )比較激烈，而且引人注目，不僅因為其涉及的話(huà)題重大而敏感，而且因為美國黨派斗爭正進(jìn)入新一輪的關(guān)鍵時(shí)期。
擺在白宮和國會(huì )山桌面的議題很多：伊拉克問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題、國土安全部問(wèn)題、國防開(kāi)支法案、能源法案、養老金問(wèn)題、減稅問(wèn)題……尤以前三個(gè)問(wèn)題最引人注目。
首當其沖的是美國國土安全部的設立。國會(huì )休會(huì )前，眾議院已經(jīng)通過(guò)了這項法案，但參議院推遲了審議時(shí)間，復會(huì )后可望首先就此展開(kāi)辯論。布什急切盼望能在今年底之前開(kāi)張運作這個(gè)美國歷史上最大的內閣部門(mén)，但這個(gè)融合了二十多個(gè)部門(mén)、十七萬(wàn)大軍、年開(kāi)支三百八十億美元的“巨無(wú)霸”也招來(lái)不少議論：其首腦是否應當有緊急狀態(tài)時(shí)的特權？其開(kāi)支是否過(guò)于龐大？其職能能否有效發(fā)揮？
國安部的設立關(guān)乎當前美國社會(huì )每天必談的話(huà)題--反恐�！熬乓灰弧焙�，美國人在反恐問(wèn)題上步調基本協(xié)調，布什也竭力打這張牌，為其總統生涯長(cháng)分。因此設立國土安全部雖不會(huì )一帆風(fēng)順，但其出籠只是時(shí)間問(wèn)題，預料最終的方案離布什的設想也不會(huì )相去甚遠，布什當不致于真的需要行使否決權來(lái)對付國會(huì )。
接踵而來(lái)的是對伊拉克動(dòng)武問(wèn)題。布什政府信誓旦旦要推翻薩達姆政權，對此國會(huì )反對的聲音并不十分響亮，主要是在何時(shí)動(dòng)武、如何行動(dòng)的問(wèn)題上有分歧。但是否應當得到國會(huì )的批準，白宮與國會(huì )山各執已見(jiàn)。
白宮律師前幾天聲稱(chēng)，美國是否對伊拉克動(dòng)武不需得到國會(huì )的批準，因為總統是武裝部隊的總司令，有權作出決定。然而，國會(huì )議員認為，對伊拉克動(dòng)武可能引發(fā)一系列后果，對美國社會(huì )影響很大，因此必須得到國會(huì )的批準。
此間觀(guān)察家認為，布什在作出決定之前肯定要多做議員的工作，爭取國會(huì )最大程度的支持，但不會(huì )提交國會(huì )表決。目前美國政府遇到的更大的反彈倒是來(lái)自國際社會(huì )，美國政府要說(shuō)服其盟友，不是一件輕松的事。副總統切尼與國務(wù)卿鮑威爾這兩天對伊拉克問(wèn)題發(fā)表了不同的觀(guān)點(diǎn)，引起美國國內的猜測與議論。預料今后一段時(shí)間，伊拉克問(wèn)題也會(huì )成為國會(huì )山的那幫“鋼牙鐵嘴”們津津樂(lè )道的話(huà)題。
最為難纏的還是經(jīng)濟問(wèn)題。財政赤字居高不下，貿易赤字連年擴大，國際油價(jià)連續上揚，歐盟揚言巨額制裁……這些都給低迷的美國經(jīng)濟制造了新的難題。布什政府每出臺一項刺激經(jīng)濟的政策，都可能左右為難，例如：要降息，又怕陷入“流動(dòng)性陷井”；要減稅，又怕政府財政難以為繼。目前交付議員討論的許多議案，實(shí)際上與經(jīng)濟密切相關(guān)。在國會(huì )山這樣“高人”云集的地方，要想不經(jīng)過(guò)激烈辯論就通過(guò)一項經(jīng)濟議案，絕非易事。
消費信心指數連創(chuàng )新低，失業(yè)率節節攀升，公司丑聞陸續有露……民主黨豈肯輕易放過(guò)布什？“經(jīng)濟牌”將成為國會(huì )山民主黨與共和黨角逐的利器之一。
綜上所述，白宮與國會(huì )山的較量，國會(huì )山上的“驢象”之爭，在今后一段時(shí)間難免會(huì )愈演愈烈。(完)
