中新網(wǎng)香港9月10日消息：新加坡聯(lián)合早報今天刊登其駐上海記者李永樂(lè )的報道，分析了浙江鄉鎮“老板當官”的現象。
報道中說(shuō)，是否應該吸引私營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家入黨，是中國政治新動(dòng)向之中，外界最感興趣的一大課題，這一課題目前尚未定案，而中國地方上已經(jīng)實(shí)行的民主選舉，卻開(kāi)始出現“老板當官”的現象。在浙江一些發(fā)達農村，越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)主，憑借自身的經(jīng)濟實(shí)力，參與競選村委會(huì )主任，當起官來(lái)。
以小商品經(jīng)濟聞名全國的浙江義烏市，據當地民政局官員稱(chēng)，“老板村官”現象，在該市已十分普遍。來(lái)自浙南瑞安市上望辦事處今年6月的一項統計表明，幾十個(gè)村剛剛選出的村委會(huì )成員中，約30%是辦廠(chǎng)、經(jīng)商的老板，“富人治村”趨勢十分明顯。
為什么浙江老板們那么熱衷競選“村官”？他們以何手段參與競選？該如何看待這種農村政治新動(dòng)向？義烏市上楊村有個(gè)民營(yíng)企業(yè)家楊保偉，就憑包括“捐款十萬(wàn)元”等三項承諾，中選為村委會(huì )主任。
38歲的楊保偉是制筆廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，在義烏算得上是富有的老板級人物。五個(gè)月前，他選上了村委會(huì )主任，成為村政的核心人物。
競選期間，楊保偉敲鑼打鼓，在村中貼出十多張“紅榜”承諾書(shū)，言明如當選村委會(huì )主任會(huì )做三件大事：捐款人民幣10萬(wàn)元，用于全村今年的年農業(yè)稅費用，剩余款用于村里修路；在職三年的務(wù)工補貼，全部捐給老年協(xié)會(huì )開(kāi)支；努力為群眾服務(wù)。
于是，10萬(wàn)元成為楊保偉助選的“利器”。第二輪選舉中尚處劣勢的他，在第三輪選舉中，反敗為勝，當選村委會(huì )主任。
老板捐資參政現象，引起了人們的議論。競選“村官”時(shí)滲入經(jīng)濟手段，有否影響選舉的公正公平？捐資競選是不是賄選？負責指導的有關(guān)職能部門(mén)，對這種現象是提倡還是制止？當選結果有效還是無(wú)效？種種問(wèn)題接踵而來(lái)，人們的評說(shuō)不一，有肯定，也有否定。
報道指出，調查中發(fā)現，大部分人的看法是：基本肯定，但須規范和引導。一些政府官員和專(zhuān)家指出，對這種現象妄下定語(yǔ)是不切實(shí)際的，過(guò)分的擔心沒(méi)有必要，對此行為責備更不必。
有三點(diǎn)看法是明確的：一是這一行為沒(méi)有違法，因為相關(guān)法律沒(méi)有規定行還是不行；二是村民自治的民主進(jìn)程，包括選民素質(zhì)，都有個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程；三是依法選舉與符合各地農村農民實(shí)際的結合點(diǎn)上，需要探索研究。
那么，上楊村民的選擇楊保偉，是否沖著(zhù)10萬(wàn)元的捐贈？在上楊這個(gè)年銷(xiāo)售將近1億元的村莊，村民都否定這個(gè)假設的存在。
上楊村從1997年大規模制筆以來(lái)，經(jīng)濟飛速發(fā)展，即使是窮人家，也有4萬(wàn)元至5萬(wàn)元的存款。因此，捐贈的10萬(wàn)元，平均到每個(gè)村民頭上，能在選票上引起的反響，實(shí)在沒(méi)有外界想象的那么大了。
一個(gè)村民說(shuō)：“那么一點(diǎn)錢(qián)，還收買(mǎi)不了我的選票，關(guān)鍵在于，覺(jué)得楊保偉是個(gè)能人，跟他一起干，村里發(fā)展會(huì )快起來(lái)�！�
但是，也有人擔心，人們把視線(xiàn)投到更廣的范圍時(shí)，將不得不承認：新崛起的富人階層，可能會(huì )利用自身經(jīng)濟實(shí)力，以購買(mǎi)選票、進(jìn)行賄選等不正常手段，尋求掌握政治權力。
報道中談到，中國農村問(wèn)題專(zhuān)家黨國英說(shuō)，老板參政是歷史的必然趨勢。這種“富人政治”及其伴隨的某些不良現象，是實(shí)行民主政治之初的正�，F象，并不奇怪。他認為，如果政策調整得當，鄉村富人階層，可以成為推進(jìn)鄉村民主政治的重要力量。
黨國英說(shuō)，發(fā)達地區部分農村的經(jīng)濟社會(huì )結構發(fā)生較大變化，事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)開(kāi)放社會(huì )。這些地區的鄉村居民，對民主政治有強烈需求。他說(shuō)，鄉村社會(huì )新崛起的富人階層，對民主政治的需求最強烈。原因有二：
一是他們所擁有的資源和能力，使他們有可能過(guò)問(wèn)政治；二是他們所從事的市場(chǎng)活動(dòng)，需要穩定的政治規則來(lái)降低不確定性，以保證投資獲利的穩定預期，而民主政治，是最可以降低不確定性的制度。
義烏市民政局副局長(cháng)蔣守訓也反復指出：“老板參政是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。他說(shuō)，新富參政的目的無(wú)非是：為人一生，留個(gè)好名聲，過(guò)過(guò)“村官”癮，讓家鄉熱土變變樣。比較而言，通過(guò)當“村官”撈一把的人很少。
在他個(gè)人看來(lái)，有一定經(jīng)濟實(shí)力的人站出來(lái)競選“村官”，至少應當看到這些老板有能力的一面，讓村里的“能人”經(jīng)依法選舉后，把自己的事業(yè)和集體的事業(yè)結合在一起，應當不失為一種“雙贏(yíng)”的思路。
江蘇省人大常委會(huì )副主任俞敬忠，最近也向高層呼吁：“應大膽起用農村先富起來(lái)的能人�！庇峋粗以谡{查中發(fā)現，農村情況盡管千差萬(wàn)別，但有一點(diǎn)是相通的——農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展的核心是能人。
