中新社香港九月十日電(記者張傳熙)就七月二十六日香港發(fā)生“細價(jià)股股災”事件,香港特區政府今天下午發(fā)表調查報告。報告指港交所行政總裁鄺其志因為在推出除牌咨詢(xún)文件方面,欠缺與市場(chǎng)人士及監管機構的溝通,需要向事件負行政責任。
報告同時(shí)建議,政府不應因為細價(jià)股事件而拖慢對金融市場(chǎng)的改革。
七月二十五日港交所推出連串金融改革措施,重要的一項是推出除牌咨詢(xún)文件,計劃令三十個(gè)交易日平均股價(jià)低于五角的股票退市,以確保香港金融中心的地位。當日出席記者會(huì )公布此消息的人士包括財經(jīng)及庫務(wù)局局長(cháng)馬時(shí)亨、港交所主席李業(yè)廣、港交所行政總裁鄺其志及證監會(huì )主席沈聯(lián)濤等。措施公布后在次日引發(fā)細價(jià)股股災,數百只低價(jià)股遭市場(chǎng)恐慌性?huà)伿,市值蒸發(fā)超過(guò)一百億港元,其中一只細價(jià)股跌幅達到近九成。
事件發(fā)生后,市場(chǎng)人士大為不滿(mǎn),斥責之聲四起。一些市場(chǎng)人士指責相關(guān)機構推出改革措施未能充分評估市場(chǎng)的反應,并做足準備。財政司長(cháng)梁錦松事后宣布委任獨立小組對事件進(jìn)行調查。
調查報告分析了相關(guān)多名財經(jīng)官員及人士,包括梁錦松、馬時(shí)亨、沈聯(lián)濤、鄺其志等在事件上的責任問(wèn)題。報告指港交所行政總裁鄺其志是細價(jià)股除牌咨詢(xún)文件的構思者,獲悉事情進(jìn)展,在溝通協(xié)商上失誤,要對事件負上行政責任。而梁錦松、馬時(shí)亨、沈聯(lián)濤沒(méi)有失責,不需負責。
報告披露,港交所主席及董事局并無(wú)直接參與咨詢(xún)文件的制訂,財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局及港交所上市委員會(huì ),也是在文件發(fā)表前一至兩周才接獲有關(guān)文件。
但報告指財政司長(cháng)作為最高的財經(jīng)官員有責任消除、減低事件對經(jīng)濟造成的影響,避免發(fā)生同類(lèi)事件。至于馬時(shí)亨,由于事發(fā)時(shí)剛上任,欠缺政府運作經(jīng)驗,要進(jìn)行檢討。
調查報告除了建議政府不應因為事件拖慢改革外,還建議在五個(gè)范疇內作出改善,包括加強讓市場(chǎng)人士及市民的參與、評估市場(chǎng)反應、改善咨詢(xún)程序、檢討三層規管架構的運作,以及加強對投資者的教育及保障等。
行政長(cháng)官董建華、財政司長(cháng)梁錦松以及財經(jīng)及庫務(wù)局局長(cháng)馬時(shí)亨下午五時(shí)后分別會(huì )見(jiàn)記者。董建華表示,政府全面接納細價(jià)股事件調查報告,并承諾落實(shí)報告的建議,總結經(jīng)驗,力求改善,確保香港作為國際金融中心能維持高的效率。董建華同時(shí)說(shuō),政府在細價(jià)股事件上迅速作出反應,并作出檢討,顯示高官問(wèn)責制運作情況良好。而梁錦松就表示,今后會(huì )緊密監督本港金融改革的進(jìn)展。馬時(shí)亨則自我檢討,并表示會(huì )與證監會(huì )、港交所加強溝通合作,支持財政司司長(cháng)推動(dòng)金融改革。(完)