中新網(wǎng)北京9月14日消息：會(huì )計專(zhuān)家、曾任中注協(xié)副秘書(shū)長(cháng)的中央財經(jīng)大學(xué)教授李爽日前指出，目前我國在技術(shù)配套、監管體系等方面均不具備開(kāi)征證券交易所得稅的條件，加上證券市場(chǎng)有些低迷，因此近期內不宜開(kāi)征證券交易所得稅。
據人民日報海外版報道，他強調，解決貧富差距問(wèn)題不能單純依靠所得稅，因為所得稅作為直接稅，具有調節收入分配差距的功能，但這不是其基本職能。根據現代稅收理論，征稅不能影響資本的正常流動(dòng)。如果對證券交易所得課以高稅，則會(huì )影響證券市場(chǎng)的流動(dòng)性。他認為，貧富差距主要應當依靠國家對社會(huì )產(chǎn)品的再分配，即通過(guò)建立完善的社會(huì )保障體系來(lái)實(shí)現。
李爽指出，從世界范圍來(lái)看，凡是征收證券交易所得稅的國家，均對交易的損失補償作了相應的規定，使得交易所得稅是在凈所得的基礎上進(jìn)行征收。而這一環(huán)節的完善，不但需要技術(shù)上的配套，還需要監管體系的完善，以防止投資者通過(guò)資產(chǎn)的轉移規避交易所得稅。從目前情況看，我國監管機構要想做到這一步，短期內有一定難度。在其他環(huán)節不夠完善的情況下，倉促設置交易所得稅，不是明智的選擇。即使以后市場(chǎng)發(fā)展較為成熟，推出證券交易所得稅也要考慮一個(gè)戰略問(wèn)題。
對于我國對投資基金免征所得稅的做法，李爽認為這是符合稅收原理和國際慣例的。他說(shuō)，各國證券稅制中，涉及投資基金的稅負一般都較為優(yōu)惠。因為從納稅主體來(lái)看，由于投資基金是由大眾投資者分散投資，基金公司集中管理的，因此基金公司作為創(chuàng )造收益的機構只是代為理財，納稅人應是不同的投資者，所以各國根據基金投資主體的這種特點(diǎn)，一般都規定基金公司是免稅的。(尹濤)
