中新社北京九月十八日電題：不講信用行為導致巨大成本支出--訪(fǎng)國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰
中新社記者王進(jìn)昌
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰今天在“社會(huì )信用建設與中國誠信發(fā)展座談會(huì )”上接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，由于在中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在大量假冒偽劣、合同違約、行賄受賄、虛假披露等現象，有關(guān)企業(yè)在得到一時(shí)利益的同時(shí)，亦不得不為失信付出巨大的成本。
同時(shí)擔任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記的陳清泰認為，中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)了二十年的經(jīng)濟快速增長(cháng)，全社會(huì )非常重視硬件建設，但是對于誠信建設這個(gè)軟件問(wèn)題重視不夠，現在正在嘗它的苦果。有些地方領(lǐng)導總是片面理解“發(fā)展是硬道理”的理論，搞假冒偽劣。實(shí)際上，一個(gè)地方失去了信譽(yù)，不但不能很好地發(fā)展，還會(huì )帶來(lái)災難性的后果。
陳清泰說(shuō)，從總體上說(shuō)，講中國不講信用是不對的。實(shí)際上，中國政府很講信用，在償還外債等方面享有很高的聲譽(yù)。但傳統體制下的信用資源是政府獨家掌握的，加上政企不分，企業(yè)之間、企銀之間、企業(yè)與職工之間都是通過(guò)政府聯(lián)系起來(lái)的，銀行之所以給虧損企業(yè)貸款，不是因為這些企業(yè)有吸引力，而是看其后面有政府。在傳統體制下，政府資信代替了企業(yè)資信，所以企業(yè)對貸款沒(méi)什么責任感，有的廠(chǎng)長(cháng)說(shuō)，我借錢(qián)的時(shí)候就沒(méi)想到還。
至于如何培育中國的信用體制，陳清泰提出四點(diǎn)看法：
首先應加強政府職能轉變，改變政府行為方式。信用的基礎是一種長(cháng)期預期，而長(cháng)期預期如何產(chǎn)生是很關(guān)鍵的。如果政出多門(mén)，執行法律有隨意性，過(guò)分依賴(lài)個(gè)案審批，都會(huì )使市場(chǎng)主體有不透明化的感覺(jué)。當不可預見(jiàn)的市場(chǎng)環(huán)境使人們不能預測未來(lái)時(shí)，就會(huì )導致行為短期化，撈一把比追求長(cháng)遠利益實(shí)際得多。所以政府創(chuàng )立好的社會(huì )環(huán)境，使市場(chǎng)主體能有一個(gè)長(cháng)遠預期是很必要的。
第二，必須強化產(chǎn)權保護。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，明晰的產(chǎn)權是追求長(cháng)遠利益的動(dòng)力之一，只有追求長(cháng)遠利益者才會(huì )講誠信。對產(chǎn)權主體來(lái)說(shuō)，信用是一種資源，是財富，也是財力�，F在發(fā)生的很多問(wèn)題與產(chǎn)權不明晰、不到位有關(guān)。目前私企產(chǎn)權是明晰的，但對其保護不夠完全，所以個(gè)體戶(hù)到了一定規模就有不安全感了，在這種心態(tài)下往往會(huì )出現一些短期行為。集體企業(yè)產(chǎn)權很模糊，誰(shuí)也說(shuō)不清。而國有企業(yè)的產(chǎn)權似乎很明晰，但責任不到位，出了問(wèn)題基本上無(wú)人負責。由于如上原因，短期行為和不講信用行為是必然要發(fā)生的。
第三，要強化信用的有關(guān)法制建設。既要有法律概念又要有道德概念，如果沒(méi)有道德，法律再完備，信用體系也無(wú)法建設。如在小商店買(mǎi)東西，在只有買(mǎi)賣(mài)雙方在場(chǎng)的情況下，一方硬說(shuō)對方?jīng)]付錢(qián)或是沒(méi)付貨，誰(shuí)也做不出正確判斷。當然，沒(méi)有相應的法律，道德也是不能普遍和持久的。
第四，要發(fā)揮中介機構信息傳遞的作用。制假造假能成功，主要是信息不對稱(chēng)。交易雙方及時(shí)準確的信息傳遞是中介組織交易的廣闊天地。中介機構應保持獨立性和公正性，它惟一的或者說(shuō)最重要的資產(chǎn)是信譽(yù)，如果信用評估機構再無(wú)信用，那信用體系就崩潰了。
