走近十六大：中國初步建立起干部選拔任用和監督制度體系
中新社北京九月二十二日電(記者朱大強)中共十五大以來(lái)，中國各級組織部門(mén)堅持以預防為主、事前監督為主，積極探索新形勢下對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監督的有效途徑，使組織部門(mén)干部監督工作得到不斷加強。
由此，目前中國已經(jīng)初步建立起干部選拔任用和監督的制度體系。
近年來(lái)，中共中央組織部先后制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》、《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部工作的通知》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導干部任前公示制度的意見(jiàn)》等，各級黨委和組織部門(mén)規范了領(lǐng)導干部的用權行為，健全了干部選拔任用工作監督檢查制度，探索了建立干部選拔任用工作責任制和建立健全了組織部門(mén)與執紀執法機關(guān)的聯(lián)席會(huì )議制度。
二000年九月，中組部召開(kāi)了全國干部監督工作會(huì )議，爾后又制定下發(fā)了《關(guān)于加強組織部門(mén)干部監督工作若干意見(jiàn)(試行)》，各省、區、市和絕大多數地市州黨委組織部設立了干部監督機構，部分中央和國家機關(guān)部委干部人事部門(mén)也設立了專(zhuān)門(mén)機構，共配備專(zhuān)職人員近四千名，為開(kāi)展干部監督工作奠定了良好的基礎。
各級組織部門(mén)切實(shí)加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監督。一是開(kāi)展警示教育。近年來(lái)，中組部先后對幾起領(lǐng)導干部違反組織人事紀律的典型案件進(jìn)行了通報，教育干部汲取教訓，引以為戒。二是強化上級監督。各級組織部門(mén)普遍建立了干部談話(huà)、誡勉、函詢(xún)等制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提醒告誡，起到了防微杜漸的作用。各地還拓寬監督渠道，依靠社會(huì )力量監督領(lǐng)導干部“八小時(shí)以外”的表現，收受到良好效果。三是搞好領(lǐng)導班子的內部監督。二000年四月，中組部會(huì )同扎工中央紀律檢查委員會(huì )下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干意見(jiàn)》，促進(jìn)了這項工作的制度化和規范化。四是開(kāi)展任期經(jīng)濟責任審計。一九九九年以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟責任審計工作的規定和實(shí)施意見(jiàn)等文件，促進(jìn)了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度在各地廣泛推行，及時(shí)發(fā)現并查處了一批弄虛作假、違法犯罪的領(lǐng)導干部，使這項制度成為促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理腐敗現象的一項重要措施。
不斷加大對領(lǐng)導干部選拔任用工作的監督力度。一九九八年以來(lái)，中組部先后派出九批共三十九個(gè)檢查組，對三十個(gè)省區市、十八個(gè)中央和國家機關(guān)部委貫徹執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》情況進(jìn)行了全面檢查，對檢查出的情況先后進(jìn)行了通報。同時(shí)認真受理群眾舉報，一九九八年五月，中組部設立了公開(kāi)舉報電話(huà)，并建立了舉報工作機構。隨后，各省區市及部分市(地、州)、縣(市、區)黨委組織部門(mén)也相繼設立了公開(kāi)舉報電話(huà)，重點(diǎn)受理反映選人用人問(wèn)題的舉報，在社會(huì )上產(chǎn)生了積極反響。
嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，對于在干部選拔任用工作監督檢查中和通過(guò)受理群眾舉報發(fā)現的問(wèn)題，各級組織部門(mén)進(jìn)行了認真核查，嚴肅處理。特別是去年五月，中組部與中紀委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀違法行為的通知》后，各級組織部門(mén)加大了檢查的力度。據統計，一九九五年到二00一年，全國查處干部工作中違紀違法案件一千九百六十三起，處理縣處級以上違紀人員五百一十九人，糾正違規提拔干部五千九百九十一人。(完)
