中新網(wǎng)9月25日電 據中國青年報今天報道，日前，衛生部和世界衛生組織共同宣布：要在中國4個(gè)城市的娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行100%地使用安全套的試點(diǎn)工作。此后，民間輿論一石擊起千層浪。有人說(shuō)，賣(mài)淫嫖娼是違法行為，現在政府出面試行娛樂(lè )場(chǎng)所100%使用安全套，豈不是在與公安部門(mén)的掃黃唱對臺戲。也有人說(shuō)，這種事情交給非政府組織做就是了，何必政府來(lái)趟“默許了違法行為”的渾水。
今天，記者就此采訪(fǎng)了該試點(diǎn)工作的推動(dòng)者、中國疾病控制中心性病艾滋病中心健康教育與行為干預室主任吳尊友博士。
吳博士說(shuō)，一些娛樂(lè )場(chǎng)所的確存在賣(mài)淫嫖娼的現象。嫖客是性病、艾滋病從高危人群向一般人群傳播的橋梁。在娛樂(lè )場(chǎng)所推廣100%使用安全套并不意味著(zhù)政府就不再打擊賣(mài)淫嫖娼的違法行為。但是，在打擊賣(mài)淫嫖娼的同時(shí)，我們不能放任可能發(fā)生的性病、艾滋病傳播的危險。嫖客在與暗娼進(jìn)行性交易時(shí)如果沒(méi)有安全保護措施，是極易感染性病或艾滋病的。而他們所有人的身上并沒(méi)有貼上可能已經(jīng)感染的標簽，他們回家就有可能把性病或艾滋病傳播給他們的配偶或女友。有研究證明，妓女和嫖客的傳播危險比一般人群要高數倍。因此，在這些地方推廣100%使用安全套，是為了多數民眾的防病需要和安全健康。這種做法的效果已經(jīng)被許多國家的實(shí)踐所證明。
吳博士介紹了發(fā)生在泰國和柬埔寨的情況。上世紀80年代以后，泰國由于地下娛樂(lè )場(chǎng)所的大量存在，導致性病艾滋病迅速傳播。為了遏制這種勢頭，1991年前后，泰國在北部的3個(gè)省進(jìn)行了娛樂(lè )場(chǎng)所全部使用安全套的實(shí)驗。不足半年，賣(mài)淫婦女中的性病、艾滋病感染率明顯下降。
吳博士解釋說(shuō)，在任何國家，賣(mài)淫婦女相對嫖客總是處于被動(dòng)地位。即使她很想在性交易中保護自己，也很難實(shí)現。如果泰國當時(shí)只是在個(gè)別的娛樂(lè )場(chǎng)所推廣使用安全套，嫖客就可以到不使用的娛樂(lè )場(chǎng)所去。就無(wú)法達到保護高危人群、進(jìn)而保護普通人群的預防目的。但如果在同一個(gè)地區的娛樂(lè )場(chǎng)所全部強制使用安全套，嫖客就無(wú)法回避。
在3個(gè)省的試點(diǎn)成功極大地鼓舞了泰國政府。1993年，他們開(kāi)始在全國的娛樂(lè )場(chǎng)所推廣全部使用安全套。
賣(mài)淫嫖娼在泰國同樣是非法的。為了把政府的這項措施落到實(shí)處，當時(shí)的泰國總理親自給全國73個(gè)省的省長(cháng)和公安局長(cháng)寫(xiě)信，給他們講推廣安全套是為了減少性病和艾滋病傳播的道理。從那以后，泰國持續了30多年的性病報告病例每年20萬(wàn)人次的記錄被改寫(xiě)，并以每年5萬(wàn)人的速度遞減。到1997年吳博士到泰國考察時(shí)，他們的年報告性病病例已不足1萬(wàn)人。那些原來(lái)專(zhuān)治性病的醫生們也改行賣(mài)起了安全套。
同樣，柬埔寨在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)之后，性病、艾滋病的感染率也大幅下降。因為柬埔寨這項工作取得的顯著(zhù)成果，在上屆世界艾滋病大會(huì )(澳大利亞大會(huì ))上，僅就在娛樂(lè )場(chǎng)所推廣全部使用安全套的問(wèn)題，柬埔寨代表就被邀請做了38場(chǎng)報告。
由于艾滋病在亞洲，尤其是在緬甸、柬埔寨、泰國、印度以及中國迅速蔓延，世界衛生組織認為應該極力推廣泰國和柬埔寨的做法，并建議中國試行。據了解，我國政府在《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計劃(2001-2005年)》中就宣布了在2005年底要實(shí)現“高危行為人群中安全套使用率達到50%以上”的工作目標，而且提出了“政府負責，加強部門(mén)合作與社會(huì )參與，齊抓共管；預防為主，加強宣傳教育，標本兼治，綜合治理；突出重點(diǎn)，加強健康教育與行為干預，注重實(shí)效；分類(lèi)指導，加強督察指導，嚴格執法，綜合評價(jià)”的實(shí)施原則。
吳博士說(shuō)，預防性病、艾滋病是政府的責任。國家也已經(jīng)制定了預防和控制艾滋病的10年工作規劃和5年工作目標。完成那些工作目標是十分艱巨的任務(wù)。在娛樂(lè )場(chǎng)所中100%使用安全套的工作之所以要由政府出面組織，絕不是說(shuō)政府對賣(mài)淫嫖娼持默許態(tài)度，而是因為只有政府才有組織、協(xié)調和評價(jià)以致最終決定是否推廣這項工作的能力。該項工作很復雜，試點(diǎn)城市還需制定許多配套的政策和措施，才能保證使用率達到100%。試點(diǎn)過(guò)程中遇到的許多問(wèn)題也需要邊摸索，邊解決。(藍燕)
