中新網(wǎng)9月26日 電昨天，我國首例進(jìn)口保障措施案再次聽(tīng)證。據悉，這是我國首例進(jìn)口保障措施案，也是進(jìn)出口公平貿易局成立以來(lái)第一次如此大規模公開(kāi)聽(tīng)證。
據北京青年報報道，上午9時(shí)，來(lái)自國內外158家相關(guān)利害方的450多位鋼鐵生產(chǎn)商、進(jìn)出口商和駐華使館人員匯聚北京華潤飯店，出席國家外經(jīng)貿部進(jìn)出口公平貿易局召集的“鋼鐵產(chǎn)品保障措施調查聽(tīng)證會(huì )”。
中國已成全球最大鋼鐵進(jìn)口國
根據《中華人民共和國保障措施條例》，保障措施執行的成立條件有三：進(jìn)口產(chǎn)品數量絕對和相對增加；國內產(chǎn)業(yè)發(fā)生具體損害；二者存在因果關(guān)系。昨天雙方律師爭執的焦點(diǎn)就聚集在三個(gè)條件的成立與否之上。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的代表對國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)受損情況做了詳盡的介紹：由于美國和歐盟相繼宣布對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施，鋼鐵的進(jìn)口數量急劇增加，我國鋼材進(jìn)口比上年同期增長(cháng)了17.5%。其中僅普通中厚板去年就進(jìn)口了24.2萬(wàn)噸，今年1至4月，進(jìn)口增長(cháng)了74.3%，1至5月的月平均增長(cháng)率為17.72%。由于進(jìn)口產(chǎn)品大量增加，導致鋼材價(jià)格下落，使許多大中型鋼鐵企業(yè)利潤下降幅度高達43.36%。
與此同時(shí)，美國的鋼鐵進(jìn)口量在持續走低后，2002年上半年的總進(jìn)口量已經(jīng)比中國低84萬(wàn)噸。中國出乎意外地比國際權威人士的預期提前半年，成為全球第一大鋼鐵進(jìn)口國。有專(zhuān)家認為，中國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口猛增，原因在于美國鋼鐵自我保護的201條款和中國在加入世界貿易組織后對進(jìn)口許可證的取消，以及對鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅大幅降低。
外經(jīng)貿部將于11月最后裁決
在外經(jīng)貿部于5月20日對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品保護措施的立案中，包括普通中厚板、普薄板、不銹鋼、硅電鋼、普盤(pán)條、其他普鋼帶、鋼坯、普通條桿、普通型材、無(wú)縫管、焊管在內的11類(lèi)產(chǎn)品被立案調查，但國外出口商和生產(chǎn)商普遍認為被調查的鋼鐵產(chǎn)品分類(lèi)并不科學(xué)。
外經(jīng)貿部進(jìn)出口公平貿易局局長(cháng)王世春表示，本次聽(tīng)證會(huì )是應部分利害關(guān)系方的申請，依照《中華人民共和國保障措施條例》舉行的，目的是為各利害方提供充分陳述意見(jiàn)及提供證據的機會(huì )，將有助于調查機關(guān)及時(shí)、公正、客觀(guān)地作出最終裁決，而最終裁決的期限將是11月20日之前。(李新麗)
