中新社北京九月二十七日電 中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)張左己今天在此間指出，十三屆四中全會(huì )以來(lái)的十三年間，是中國就業(yè)和社會(huì )保障制度改革力度最大、進(jìn)展最快的時(shí)期，是市場(chǎng)導向就業(yè)機制初步形成和有中國特色的社會(huì )保障體系框架基本確立的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，就業(yè)和社會(huì )保障經(jīng)歷了新舊體制的重大變革，發(fā)生了一系列深刻的歷史性變化。
張左己是在中共十三屆四中全會(huì )以來(lái)改革開(kāi)放和現代化建設成就報告會(huì )上作上述表示的。
張左己說(shuō)，中共中央、國務(wù)院高度重視再就業(yè)工作，作出了一系列重大部署，制定了一系列政策措施。各地區和有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，組織實(shí)施“再就業(yè)援助行動(dòng)”等，取得了明顯成效。一九九八年至二00二年六月，全國累計有國有企業(yè)下崗職工二千六百多萬(wàn)人，其中一千七百多萬(wàn)人實(shí)現再就業(yè)。目前，各地正在貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作會(huì )議精神，這將有力推動(dòng)再就業(yè)工作的開(kāi)展。
張左己稱(chēng)，中國在實(shí)現二億農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的同時(shí)，成功地避免了一些發(fā)展中國家存在的流動(dòng)人口“城市病”，農村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)的機制基本形成，管理服務(wù)制度逐步規范，農民外出務(wù)工收入成為農民增收的重要渠道。據測算，目前全國進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者每年寄回家的勞務(wù)款在六千億元以上。
從一九九八年到二00二年六月，全國共發(fā)放基本養老金八千二百九十六億元，其中補發(fā)歷史拖欠二百一十五億元。一九九八年至二00一年，中央財政對老工業(yè)基地和中西部地區的兩個(gè)確保資金給予了總額多達一千三百億元的專(zhuān)項補助。
二00一年底，全國參加失業(yè)保險人數一點(diǎn)零四億人，比一九八九年底增加近三千九百萬(wàn)人，四年累計發(fā)放失業(yè)保險待遇二百七十多億元。目前，全國所有城市和縣級人民政府所在地的鎮全部建立了城市居民最低生活保障制度。
與此同時(shí)，全國參加基本養老保險的職工一點(diǎn)四億人，是一九九0年參保職工的二倍。企業(yè)離退休人員基本養老金社會(huì )化發(fā)放率由一九九六年的百分之十二提高到二00二年六月底的百分之九十九點(diǎn)三。其月均養老金水平已從一九九0年的一百二十九元提高到五百七十九元。今年，中央決定進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養老金水平，并向退休早、養老金水平較低的部分人員傾斜。到二00二年八月底，城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋人數達到八千二百萬(wàn)人。
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