中新社北京十月二十三日電 (記者 朱大強)旨在進(jìn)一步推進(jìn)監獄勞教警察隊伍的建設,為監獄勞教工作提供有力的組織保障,司法部近日召開(kāi)了全國監獄勞教警察隊伍建設工作會(huì )議,強調要按照《二00三——二00五年監獄勞教警察隊伍建設規劃綱要》的要求,在新時(shí)期把監獄勞教警察隊伍建設工作提高到一個(gè)新水平。
監獄勞教警察擔負著(zhù)懲罰和改造罪犯,教育、感化、挽救勞教人員,預防和減少犯罪的艱巨任務(wù)。從總體上看,監獄勞教警察隊伍是一支忠于職守、有戰斗力的隊伍,廣大監獄勞教警察積極參與“嚴打”整治斗爭,確保了監所安全與穩定。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和依法治國進(jìn)程的推進(jìn),監獄勞教工作面臨的形勢更加復雜、任務(wù)更加艱巨。應該清醒地看到,在新的歷史時(shí)期,監獄勞教警察隊伍建設還不能完全適應新形勢、新任務(wù)的要求,隊伍整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高,嚴格、公正、文明執法建設有待不斷加強。
司法部長(cháng)張福森指出,不斷提高罪犯教育改造質(zhì)量和勞教人員教育挽救質(zhì)量,迫切要求加強隊伍建設;監獄勞教工作的改革發(fā)展、體制機制的創(chuàng )新,迫切要求加強隊伍建設;應對改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的尖銳斗爭,迫切要求加強隊伍建設。
對此,中共中央政治局委員、國務(wù)委員、中央政法委書(shū)記羅干指出,要努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、執法如山的合格的高素質(zhì)的監獄勞教警察隊伍。司法部確定的今后三年監獄勞教警察隊伍建設的任務(wù)是,落實(shí)《二00三——二00五年監獄勞教警察隊伍建設規劃綱要》提出的目標和措施,重點(diǎn)要加強六項建設:加強監獄勞教警察隊伍的思想政治建設;加強監獄勞教警察隊伍的法制建設;加強監獄勞教警察隊伍的業(yè)務(wù)建設;加強監獄勞教警察隊伍的制度建設;加強監獄勞教警察隊伍的組織建設;加強監獄勞教警察隊伍的作風(fēng)建設。
同時(shí),司法部還提出要建立健全五項制度:
一是凡進(jìn)必考制度。堅持公開(kāi)擇優(yōu)錄用監獄勞教警察,實(shí)行凡進(jìn)必考、省級統考。被錄用人員應具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。凡違反規定調動(dòng)的,一律退回原單位,對不符合錄用條件和違反規定錄用的,一律取消錄用資格,并追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
二是末位調整制度。各監所在年度公務(wù)員考核的基礎上,對末位人員要予以警示;對在年度公務(wù)員考核中不稱(chēng)職的采取離崗培訓,合格后予以重新上崗;對上年末位警示、第二年不稱(chēng)職的,調整到非執法崗位工作;對不符合監獄勞教警察條件的人員,要予以辭退或責令辭職;對連續兩年公務(wù)員考核不稱(chēng)職的人員予以辭退。
三是培訓制度。中央司法警官學(xué)院要培訓好高級警官和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,各省(區、市)司法警官院校要培訓好副處級領(lǐng)導干部和中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,各監所主要是培訓監區、科大隊級以下的警察。
四是輪崗交流制度。今后監所主要領(lǐng)導任職十年以上應當交流;政工、刑罰執行、獄政(管理)等部門(mén)的主要負責人和執法崗位的管教干部應定期輪崗。
五是監督巡視制度。司法部和省(區、市)司法廳(局)要有計劃、有組織地聘請社會(huì )上品行端正、有一定法律知識的人員擔任監所的執法監督巡視員,定期巡視監督監獄、勞教所的執法工作,加大監督工作力度。
司法部官員指出,全國各級司法行政機關(guān)和監獄勞教單位要行動(dòng)起來(lái),全力做好監所安全穩定工作,增強警察隊伍的戰斗力,確保萬(wàn)無(wú)一失,迎接十六大的召開(kāi)。 (完)