中新網(wǎng)11月8日電 中共中央總書(shū)記江澤民今天在中共十六大上作報告時(shí)說(shuō)，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)。對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。事實(shí)上，通過(guò)五年來(lái)的積極努力，中國共產(chǎn)黨反腐敗的效果已得到了廣大國民的認可。
據國際臺報道，有關(guān)部門(mén)抽樣調查顯示，2002年，國民對反腐敗工作認可度比1996年提高了11個(gè)百分點(diǎn)，表示對反腐敗工作有信心的比1996年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
報道說(shuō)，從十五大召開(kāi)至今的五年間，中國共產(chǎn)黨的反腐敗斗爭日漸深入，主要表現是更為注重從源頭上預防腐敗。
中國共產(chǎn)黨反腐敗的工作可以以1997年中共十五大為界劃分為兩個(gè)階段。十五大以前，反腐敗工作是以治標為主，偵破了不少腐敗大案要案，查辦了一些腐敗分子。而中共十五大對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭作了進(jìn)一步的部署。中共中央總書(shū)記江澤民在十五大報告中提出，要“通過(guò)深化改革，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤�！彼瑫r(shí)提出，力爭在5年內，使黨政機關(guān)和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制。
按照十五大的部署，中國共產(chǎn)黨的反腐敗工作由治標為主進(jìn)入標本兼治、著(zhù)力治本的新階段。經(jīng)濟學(xué)家黃韋町就此介紹說(shuō)：“(從)十五大開(kāi)始，中國共產(chǎn)黨反腐敗的著(zhù)眼點(diǎn)從人轉向制度，(也就是)從主要抓腐敗分子，轉向(從)制度(上反腐敗)，也就是從源頭上消除腐敗。依靠法制，依靠制度建設(來(lái)反腐敗)，這實(shí)際上是在消除腐敗的根源。這一點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨反腐敗工作的一個(gè)很大的進(jìn)步�！�
十五大以后，作為執政黨的中國共產(chǎn)黨努力通過(guò)建章立制將權力與利益分開(kāi)，同時(shí)使權力的運作公開(kāi)化、法制化，并接受公眾的監督，從而減少腐敗發(fā)生的機會(huì )。這其中一個(gè)具有根本性的措施是大力轉變政府職能，讓很多原來(lái)由政府審批的事項進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)處理。對于保留的行政審批項目，則規范審批程序，加強監督制約，提高審批的透明度。目前，全國省級地方政府已經(jīng)全面推行行政審批制度改革，取消了一大批行政審批項目。中國立法機關(guān)目前正在制定有關(guān)法律，以進(jìn)一步規范行政審批權力。
在財政制度領(lǐng)域反腐敗的一個(gè)有力措施，是推行政府采購制度，并取得了顯著(zhù)成效。黃韋町先生介紹說(shuō)：“政府采購去年大概是四百個(gè)億(人民幣)左右，節約了四十個(gè)億。今年估計要達到一千個(gè)億的政府采購，就能節約一百個(gè)億，能夠節約10%�！�
吏治腐敗是最大的腐敗。為了在干部選拔方面預防腐敗，五年來(lái)，中國共產(chǎn)黨相繼制定頒布了《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》�！肮_(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”成為干部選拔的原則。越來(lái)越多的干部通過(guò)競爭上崗方式走上領(lǐng)導崗位。
對于中國共產(chǎn)黨反腐敗工作的前景，黃韋町先生作了這樣的展望。他說(shuō)，中共中央現在突出強調政治文明，政治文明的核心是社會(huì )主義民主。社會(huì )主義民主的主要內容是，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國。隨著(zhù)我們改革的深化，監督會(huì )不斷地加強。社會(huì )主義民主可以遏制行政權力的膨脹。(張冬梅)
