中新網(wǎng)11月11日電 中國社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所博士倪鵬飛近日撰文，在實(shí)證研究基礎上，借用經(jīng)濟學(xué)及其以外的概念，嘗試對中國城市提升競爭力的創(chuàng )新行為進(jìn)行經(jīng)典性提煉，并歸納出三十六條經(jīng)驗。
城市競爭力是指一個(gè)城市與其它城市比較所具有的多快好省地創(chuàng )造財富或價(jià)值收益的能力。
這三十六條創(chuàng )新行為分別是——
基礎篇
1、世界眼光：指立足當地，放眼全球，把對世界潮流、國際水準、全球經(jīng)驗的認識，化作當地行動(dòng)的準則。
2、經(jīng)謀全局：指城市一方面充分利用國家為其提供的優(yōu)勢條件，另一方面把自身定位在國家的要求之下，服務(wù)全國、服務(wù)中央，使地方戰略和國家戰略激勵兼容。北京申奧成功是最典型的案例。
3、聚焦優(yōu)勢：把城市的優(yōu)勢資源集中起來(lái)，圍繞有限的目標，集中發(fā)展特定的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群以及特定的區域，培育核心競爭能力，并注意適度多元化。這是上海等城市提升競爭力的重要經(jīng)驗。
4、以柔克剛：通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等改善投資軟環(huán)境，最大化地降低柔性可變的成本，從而使其總商務(wù)成本領(lǐng)先于競爭對手。如蘇州通過(guò)改善軟環(huán)境，保持柔性成本領(lǐng)先，降低了外商投資的“本地化成本”，使上海和珠江三角洲等地的大量外資向這里轉移。
5、因變制勝：指搶先抓住并充分利用每一次國內外環(huán)境變化所創(chuàng )造的機遇，趕在市場(chǎng)條件變化和風(fēng)險到來(lái)之前，領(lǐng)先一步進(jìn)行調整，避開(kāi)風(fēng)險，使機遇的時(shí)效性獲得最大的發(fā)揮。
6、標新立異：依據城市的基礎和特點(diǎn)，打造獨具特色的“城市品牌”，創(chuàng )造難以模仿和復制的壟斷優(yōu)勢，實(shí)施標新立異的推銷(xiāo)戰略。
7、合力促進(jìn)：把提高城市綜合競爭力作為區域政策的中心，既改善城市的硬件，又改善城市的軟件，并使之相協(xié)調，合力促進(jìn)。
8、圍魏救趙：樹(shù)立逆向思維，采取逆向行動(dòng)，開(kāi)辟相關(guān)的事業(yè)，解決現有困難。
9、另起爐灶：指重點(diǎn)在新的區域，用新的體制，選擇新的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)建設新城區，進(jìn)而帶動(dòng)老城區轉變，最終使全市脫胎換骨。
10、平民創(chuàng )業(yè)：即樹(shù)立重商觀(guān)念，鼓勵盡量多的人經(jīng)商，在此過(guò)程中不斷訓練經(jīng)商的精神和技能，平常的經(jīng)商者可磨煉成創(chuàng )業(yè)家和經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)路人。
11、魅力市長(cháng)：指選派德才卓著(zhù)的政治家擔當城市政府的領(lǐng)導者，吸收德才兼備的社會(huì )精英進(jìn)入管理層，實(shí)現精英治市。
12、草船借箭：把本地優(yōu)勢作為盈利“題材”包裝宣傳，吸引外部注意力，進(jìn)而吸引外部資金、技術(shù)、人才等要素，然后借用外部資金、技術(shù)等發(fā)展本地經(jīng)濟。
13、楚才晉用：指在本地沒(méi)有更多的人才、科技、教育資源的情況下，通過(guò)建立虛擬化的組織等，克服空間和制度上的阻礙，把外地資源靈活地組織起來(lái)，為本地所利用。
14、資訊制勝：在政府推動(dòng)和引導下，通過(guò)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的應用，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的供給和需求良性互動(dòng)，推進(jìn)城市信息化。
15、濃妝淡抹：指在城市發(fā)展和環(huán)境美化關(guān)系上，要根據不同階段的能力和發(fā)展任務(wù)，確定環(huán)境美化的性質(zhì)和數量，使其始終與發(fā)展相協(xié)調。
16、鑿壁偷光：指主動(dòng)打通與先進(jìn)城市的軟硬壁壘，實(shí)現全面接軌和一體化，充分借用芳鄰的優(yōu)勢之光，促進(jìn)自身發(fā)展和競爭力提升。
17、借城生財：把城市的有形或無(wú)形資產(chǎn)當作資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)城市資產(chǎn)的資本化經(jīng)營(yíng)實(shí)現城市增值和創(chuàng )造財富。。
軟件篇
18、外向創(chuàng )富：指通過(guò)鼓勵本地居民走出去謀求致富，突破本地的貧困限制，改變本地的舊觀(guān)念，形成重商重利、吃苦耐勞、開(kāi)拓進(jìn)取的價(jià)值理念。
19、激勵兼容：指城市在地方文化傳統的基礎上，以海納百川的胸懷兼容外來(lái)文化，在多樣化背景下不斷使它們相互雜交，以實(shí)現兼容激勵。
20、飛地創(chuàng )新：在文化不利于創(chuàng )新的大環(huán)境內，可選擇特定的“飛地”，創(chuàng )造條件，孵化創(chuàng )新氛圍，發(fā)展創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。
21、政府誠信：指政府通過(guò)堅守誠信，打造信用品牌，以信譽(yù)吸引海內外企業(yè)家前來(lái)投資經(jīng)商。
22、抓小放大：政府放開(kāi)大企業(yè)讓其自由發(fā)展，扶持小企業(yè)使其不斷壯大，政府服務(wù)以企業(yè)的需要為準繩，不“越位”，不“缺位”，不“錯位”。
23、唯法是從：指建立一套規范透明的法規制度體系，政府無(wú)條件嚴格執行，公務(wù)人員、市民、社會(huì )以神圣化的認同感加以遵守。
24、組織扁平：指盡量減少政府組織的層次，使政府決策部門(mén)盡量接近企業(yè)和居民，直接為企業(yè)和居民服務(wù)。這種政府的“輕車(chē)簡(jiǎn)從”，經(jīng)濟凸現生機和活力，使城市競爭力提升加快。
25、以民為本：指營(yíng)造有限開(kāi)放的環(huán)境，同時(shí)還權、責、利于民，激發(fā)民間的創(chuàng )業(yè)動(dòng)力，并使之自激勵、自催化。
26、消除壁壘：盡量消除軟硬壁壘，使國內外資金、技術(shù)和人才等資源最自由地流動(dòng)，并按照市場(chǎng)機制平等競爭、自由組合。
27、民辦官助：建立以商業(yè)化機構服務(wù)為先鋒、非盈利機構服務(wù)作中間過(guò)渡、政府機構作后盾的服務(wù)體系，向創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，促進(jìn)民間創(chuàng )業(yè)。
28、經(jīng)營(yíng)政府：指將企業(yè)管理的精神和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方法引入到城市管理中，把城市政府當作企業(yè)來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)。政府學(xué)習企業(yè)的精神，在政府中推行和完善源自于企業(yè)的“目標管理制度”，對城市管理者形成了較好的激勵和約束，提高了政府效率。
29、暗渡陳倉：指只做不說(shuō)，不爭論，不聲張，靜悄悄地進(jìn)行創(chuàng )新變革，成功后，再爭取上級和社會(huì )認可。
30、民間網(wǎng)絡(luò )：指在正式的交往以外，建立各種非正式的網(wǎng)絡(luò )、組織和場(chǎng)所，借助各種非正式的平臺和機會(huì )，廣泛進(jìn)行各種非正式的交往，通過(guò)交往和碰撞實(shí)現創(chuàng )新。
產(chǎn)業(yè)篇
31、騎馬找馬：指首先充分利用現實(shí)的比較優(yōu)勢，同時(shí)又不失時(shí)機創(chuàng )造新的比較優(yōu)勢。
32、產(chǎn)業(yè)促群：指政府利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上自發(fā)聚集的特性，及時(shí)發(fā)現產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng )造條件，排除干擾，促進(jìn)城市生產(chǎn)交易沿專(zhuān)區化的方向不斷發(fā)展和壯大。33、無(wú)中生有：指缺乏有形生產(chǎn)要素，但制度文化先進(jìn)的城市，利用觀(guān)念和制度聚集資源，然后使資源與制度觀(guān)念及創(chuàng )新想法相結合，創(chuàng )造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
34、鏈條遞進(jìn)：打破本地產(chǎn)業(yè)的封閉循環(huán)，加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現對本地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，同時(shí)利用自身優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上趕超競爭對手，實(shí)現本地的產(chǎn)業(yè)提升。
35、中介開(kāi)花：指政府放開(kāi)民間準入限制，同時(shí)給予規范和引導，鼓勵社會(huì )急需技術(shù)含量較低的中介服務(wù)業(yè)從市場(chǎng)競爭中逐步發(fā)展，以中介服務(wù)推動(dòng)都市經(jīng)濟服務(wù)化。
36、成群結網(wǎng)：即向外開(kāi)拓市場(chǎng)，成群而行、結伴而動(dòng)，一旦某些商家在一地能落下腳，其它商家也蜂擁而至；同時(shí)不同市場(chǎng)之間還結成商業(yè)網(wǎng)絡(luò )，互通商業(yè)情報和信息。(據經(jīng)濟日報)
